自2024年1月19日綠色動(dòng)力首開(kāi)垃圾焚燒發(fā)電“綠證”交易以來(lái)，到本文截稿時(shí)為止，至少已有5座垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目成功獲發(fā)綠證并上架交易，分別是：綠色動(dòng)力常州市武進(jìn)區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、三峰環(huán)境紹興市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能杭州綠能城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、海創(chuàng)綠能湄潭縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，和旺能環(huán)境湖州垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

然而，對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)來(lái)說(shuō)，“綠證”無(wú)疑是個(gè)新鮮事物，本文向各位讀者澄清關(guān)于“綠證”的幾個(gè)話(huà)題，即“綠證”到底是個(gè)什么證？買(mǎi)賣(mài)“綠證”的意義何在？垃圾焚燒企業(yè)為何對(duì)“綠證”寄予厚望？

綠證，

到底“綠”在何方？

根據(jù)2017年2月國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》（發(fā)改能源[2017]132號(hào)），“綠證”是“綠色電力證書(shū)”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是“國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書(shū)，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證”。按當(dāng)時(shí)的規(guī)定，每個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1MWh綠色電量，且暫時(shí)只給陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)（不含分布式光伏發(fā)電）核發(fā)。

官方的定義略為晦澀，“翻譯”成白話(huà)大體上就是說(shuō)“綠證”是一個(gè)帶有獨(dú)一無(wú)二編碼的電子憑證，可以理解為綠色電力的“身份證”，每個(gè)綠證都代表發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)1000度綠色電力。同時(shí)它還是一個(gè)“證明”，你每購(gòu)買(mǎi)一個(gè)綠證，就證明你消費(fèi)了1000度綠色電力，購(gòu)買(mǎi)的綠證越多，就證明你消費(fèi)的綠色電力越多。如果你一個(gè)月用電一萬(wàn)度，那么只要購(gòu)買(mǎi)10個(gè)綠證，就可以證明自己100%使用了綠色電力。

那我為何要證明自己使用了綠色電力呢？因?yàn)槭褂镁G色電力是實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的客觀(guān)要求，也是不少大企業(yè)對(duì)自身供應(yīng)鏈企業(yè)在“低碳環(huán)?！狈矫嬖O(shè)置的門(mén)檻和要求，供應(yīng)鏈上的企業(yè)需要證明自己在使用綠色電力，否則就有被踢出供應(yīng)鏈的可能。然而，電力一旦上網(wǎng)，對(duì)于用電用戶(hù)來(lái)說(shuō)就完全無(wú)法區(qū)分它究竟是來(lái)自可再生能源發(fā)電的綠電？還是來(lái)自煤電了。綠證就是為解決這個(gè)問(wèn)題，有需求的團(tuán)體或個(gè)人可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證，證明自己消費(fèi)了綠色電力。當(dāng)然，具體用電的時(shí)候你還是該怎么用就怎么用，不存在任何影響。

30元一個(gè)的綠證，

便宜還是貴？

從本質(zhì)上講，綠證的誕生是為了減輕風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電的政府補(bǔ)貼壓力，并捎帶著促進(jìn)綠色電力消費(fèi)，促使可再生能源發(fā)電企業(yè)之間良性競(jìng)爭(zhēng)。綠證交易的賣(mài)家是各個(gè)可再生能源發(fā)電企業(yè)，買(mǎi)家則可以是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)，甚至個(gè)人。

但一開(kāi)始，綠證并未對(duì)垃圾焚燒企業(yè)開(kāi)放，一直到2023年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)），終于將生物質(zhì)發(fā)電等納入綠證體系，垃圾焚燒作為生物質(zhì)發(fā)電的一部分，正式獲準(zhǔn)核發(fā)“綠證”并上架交易。

2024年1月，綠色動(dòng)力旗下的常州生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目成功“吃螃蟹”，首次將垃圾焚燒發(fā)電轉(zhuǎn)化為綠證并成功上架“中國(guó)綠色電力證書(shū)交易平臺(tái)”，每個(gè)綠證售價(jià)為30元人民幣。

相關(guān)文章：《垃圾焚燒行業(yè)首個(gè)，正式上架交易！》

查看綠證交易平臺(tái)會(huì)發(fā)現(xiàn)，包括垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物發(fā)電在內(nèi)，幾乎所有生物質(zhì)發(fā)電的綠證售價(jià)都是30元（圖2）。

圖2

只要30元即可證明自己消費(fèi)了1000度綠色電力，這個(gè)代價(jià)即使對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)也不算是大事！然而實(shí)際成交卻是寥寥。

我不是說(shuō)綠色動(dòng)力，也不是說(shuō)垃圾焚燒，我是說(shuō)所有的生物質(zhì)發(fā)電綠證賣(mài)家普遍缺單，其中生意最好的一家也只售出106個(gè)綠證而已，還有極少數(shù)賣(mài)家存在個(gè)位數(shù)成交，絕大多數(shù)成交量都是零，但庫(kù)存卻是動(dòng)輒上萬(wàn)（圖1）。以綠色動(dòng)力常州項(xiàng)目為例，1月19日上架70248個(gè)綠證，到本文截稿時(shí)為止，僅成交1個(gè)，收入30元。

為啥呢？

簡(jiǎn)單，因?yàn)樯镔|(zhì)發(fā)電企業(yè)的綠證，說(shuō)起來(lái)是有點(diǎn)貴！

筆者查看了綠證交易平臺(tái)上風(fēng)電、光伏發(fā)電以及水力發(fā)電的綠證行情后發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)上存在大量售價(jià)僅為個(gè)位數(shù)，甚至低至1元的綠證（圖4），這樣一來(lái)，垃圾焚燒等生物質(zhì)發(fā)電綠證可以說(shuō)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言！降低綠證價(jià)格似乎在所難免。實(shí)際上，低價(jià)也確實(shí)有利于綠證成交，例如“國(guó)能單縣生物發(fā)電30MW發(fā)電工程”綠證售價(jià)僅為25元/個(gè)，結(jié)果也只有他們家的綠證成交量最高，達(dá)到106個(gè)之“多”，還余庫(kù)存12854個(gè)（圖3）。

圖4

綠證與國(guó)補(bǔ)，

不能不說(shuō)的故事！

綠證是與補(bǔ)貼緊密相關(guān)的，而垃圾焚燒企業(yè)之所以會(huì)對(duì)綠證寄予厚望，自然也是因?yàn)檠a(bǔ)貼方面出了問(wèn)題。

目前，垃圾焚燒“國(guó)補(bǔ)退坡”政策早已靴子落地，存量項(xiàng)目國(guó)補(bǔ)上限受82,500合理利用小時(shí)或15年限制，而2021年后新開(kāi)工的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)還需競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

政策的變化，一方面凸顯了項(xiàng)目質(zhì)量的重要性，另一方面也迫使相關(guān)企業(yè)開(kāi)始為存量項(xiàng)目尋找新的收入來(lái)源。近年來(lái)，垃圾焚燒企業(yè)紛紛開(kāi)始利用焚燒發(fā)電余熱供熱供汽，并試圖借“雙碳”東風(fēng)增加收入，綠證的到來(lái)可以說(shuō)適逢其時(shí)！

但綠證交易到底能為垃圾焚燒企業(yè)帶來(lái)多少利益？這筆賬不難算，但在算賬前我們必須要明確一點(diǎn)，即發(fā)電企業(yè)每售出一個(gè)綠證，電網(wǎng)企業(yè)就要按綠證對(duì)應(yīng)的電量核減應(yīng)發(fā)的國(guó)家補(bǔ)貼，也就是說(shuō)綠證收入與國(guó)補(bǔ)收入不可兼得！這點(diǎn)非常關(guān)鍵，切記！

仍以綠色動(dòng)力常州項(xiàng)目為例，其綠證售價(jià)30元/個(gè)，由于一個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1000度電，因此折合到一度電里的綠證收益為0.03元。

再回頭看看垃圾焚燒的補(bǔ)貼。眾所周知垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為0.65元/度，它由當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)、省級(jí)固定補(bǔ)貼和中央財(cái)政補(bǔ)貼三部分組成。其中省級(jí)固定補(bǔ)貼為0.1元/千瓦時(shí)，而各地燃煤標(biāo)桿電價(jià)不同，導(dǎo)致各項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)貼強(qiáng)度不同。按江蘇省2020年燃煤標(biāo)桿電價(jià)0.391元/千瓦時(shí)計(jì)，常州項(xiàng)目原有的中央財(cái)政補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.159元/千瓦時(shí)。

因此，賣(mài)綠證的收入比拿補(bǔ)貼低了81.13%。

綠色動(dòng)力成交了一個(gè)綠證，意味著它有1000度的上網(wǎng)電量不再享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼。

那么，你覺(jué)得賣(mài)綠證賺的到底多還是不多？

如果把綠證收益提高至國(guó)補(bǔ)強(qiáng)度，就意味著綠色動(dòng)力常州項(xiàng)目的綠證售價(jià)要達(dá)到159元/個(gè)，在綠證交易平臺(tái)2024年2月成交均價(jià)僅24元/個(gè)的行情下，基本是不可能的。

當(dāng)然，考慮到現(xiàn)實(shí)中國(guó)補(bǔ)拖欠十分嚴(yán)重，甚至形成了大筆應(yīng)收賬款，而賣(mài)綠證卻可以立刻拿到現(xiàn)金，因此在改善垃圾焚燒企業(yè)現(xiàn)金流方面，綠證交易還是不無(wú)裨益的！

至于如何加入綠證交易，上文提到的有關(guān)綠證的兩個(gè)通知中有明確的流程，登錄“中國(guó)綠色電力證書(shū)交易平臺(tái)”也有相關(guān)說(shuō)明。另外，只有成功售出的綠證，會(huì)核減應(yīng)發(fā)的國(guó)補(bǔ)。綠證賣(mài)方在未申領(lǐng)綠證、申領(lǐng)綠證未掛牌出售或協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)约皰炫瞥鍪鄣词蹠r(shí)，仍可繼續(xù)享受?chē)?guó)補(bǔ)。同時(shí)，出售綠證也不影響賣(mài)方其他已經(jīng)上網(wǎng)的電量和未來(lái)的上網(wǎng)電量繼續(xù)享受?chē)?guó)補(bǔ)的權(quán)利。

綜上，是否加入綠證交易，還請(qǐng)垃圾焚燒企業(yè)仔細(xì)算好這筆明細(xì)賬！

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