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3人死亡!福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司“5.17”較大燃爆事故調(diào)查報(bào)告公布

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 國(guó)內(nèi)資訊    發(fā)布時(shí)間:2022年9月5日 9:12    作者:中國(guó)環(huán)聯(lián)公眾號(hào)    文章來(lái)源:中國(guó)環(huán)聯(lián)公眾號(hào)


詳情如下


2022年5月17日上午8時(shí)54分,福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司10萬(wàn)方調(diào)節(jié)池上方外包作業(yè)人員違規(guī)用氬弧焊對(duì)除臭設(shè)施風(fēng)管漏點(diǎn)進(jìn)行焊接施工時(shí)發(fā)生燃爆,造成3人死亡,3人受傷,5#、6#池頂蓋坍塌,池頂除臭裝置損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失約1800萬(wàn)元。
事故發(fā)生后,尹力書記、趙龍省長(zhǎng)、郭寧寧常務(wù)副省長(zhǎng)、林文斌副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間做出重要批示,要求全力搜救失聯(lián)人員,全力搶救受傷人員;嚴(yán)格救援現(xiàn)場(chǎng)管控,防止發(fā)生次生災(zāi)害;查明原因,舉一反三,排查隱患,防范類似事故發(fā)生;做好善后工作。省委常委、市委林寶金書記、省應(yīng)急廳伍斌廳長(zhǎng)、吳賢德市長(zhǎng)、省建設(shè)廳王明炫副廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急救援。省消防救援總隊(duì)高寧宇總隊(duì)長(zhǎng)、蘇作琴副總隊(duì)長(zhǎng)率領(lǐng)總隊(duì)全勤指揮部到場(chǎng)指揮救援行動(dòng)。林中麟常務(wù)副市長(zhǎng)全時(shí)指揮市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市城管委、市衛(wèi)健委、市公安局、晉安區(qū)委區(qū)政府及多支民間救援隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào)),經(jīng)市政府授權(quán),市應(yīng)急管理局牽頭市城管委、市公安局、市總工會(huì)、晉安區(qū)政府成立市政府福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司“5.17”燃爆較大事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),聘請(qǐng)3名專家參與調(diào)查,并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、專家論證、人員問(wèn)詢、調(diào)閱資料、問(wèn)題核實(shí)和綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急救援、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議及防范整改措施建議。
一、相關(guān)單位情況
(一)福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司。成立于2014年02月21日,注冊(cè)資本為500萬(wàn)人民幣,法定代表人為徐國(guó)丹,經(jīng)營(yíng)狀態(tài)為存續(xù),工商注冊(cè)號(hào)為350100100368616,注冊(cè)地址為福州市晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)洋里路16號(hào)綜合樓一樓107室,經(jīng)營(yíng)范圍包括城市污水處理及其再生利用;垃圾滲瀝液收集及處理、環(huán)境污染治理設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng);城市餐廚垃圾處理;環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)咨詢服務(wù)及技術(shù)服務(wù)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。為福建海峽環(huán)保集團(tuán)股份有限公司獨(dú)立法人的全資子公司,10萬(wàn)方新調(diào)節(jié)池項(xiàng)目的實(shí)際管理單位。
(二)福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰?。成立于2015年3月12日,注冊(cè)資本為1000萬(wàn)人民幣,法定代表人為俞果,經(jīng)營(yíng)狀態(tài)為存續(xù),工商注冊(cè)號(hào)為350100100432860,注冊(cè)地址為福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)秀山路245號(hào)索高廣場(chǎng)4#樓1層101單元,經(jīng)營(yíng)范圍包括一般項(xiàng)目:大氣污染治理;水污染治理;生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及檢測(cè)儀器儀表銷售;大氣污染監(jiān)測(cè)及檢測(cè)儀器儀表銷售;海洋水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備銷售;環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè);水質(zhì)污染物監(jiān)測(cè)及檢測(cè)儀器儀表銷售等(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外,憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。受福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司委托對(duì)10萬(wàn)方新調(diào)節(jié)池進(jìn)行除臭設(shè)施提升。
(三)福建省偉邦市政環(huán)保工程設(shè)計(jì)研究院有限公司,成立于2006-04-26,注冊(cè)資本為300萬(wàn)人民幣,法定代表人為劉建偉,經(jīng)營(yíng)狀態(tài)為開(kāi)業(yè),工商注冊(cè)號(hào)為350100100173044,注冊(cè)地址為福州市鼓樓區(qū)工業(yè)路611號(hào)福建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園主樓4層北6房,經(jīng)營(yíng)范圍包括市政、環(huán)保工程技術(shù)咨詢、設(shè)計(jì),市政、環(huán)保設(shè)備儀器儀表研發(fā)、推廣、銷售,環(huán)保生物廢水處理劑的研發(fā)、推廣、銷售,市政環(huán)保工程承包建設(shè)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。該公司投資入股福建致辰宇洋環(huán)保科技有限公司承攬的10萬(wàn)方新調(diào)節(jié)池的除臭設(shè)施提升項(xiàng)目;受福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰镜姆ㄈ舜碛峁?,該公司工程師陳連文負(fù)責(zé)10萬(wàn)方新調(diào)節(jié)池的除臭設(shè)施提升項(xiàng)目具體管理。
(四)福州嘉鑫華強(qiáng)金屬制品有限公司。成立于2018-06-15,注冊(cè)資本為200萬(wàn)人民幣,法定代表人為羅維嘉,經(jīng)營(yíng)狀態(tài)為存續(xù),工商注冊(cè)號(hào)為350121100236032,注冊(cè)地址為福建省福州市閩侯縣祥謙鎮(zhèn)林森大道28號(hào),經(jīng)營(yíng)范圍包括金屬制品、工藝品、建筑材料、家具的加工;家具、文體用品、日用百貨、五金交電的銷售及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。陳連文聯(lián)系該單位為10萬(wàn)方新調(diào)節(jié)池除臭設(shè)施提升項(xiàng)目制作配套風(fēng)管。
(五)福州市紅廟嶺垃圾綜合處理中心,該單位為福州市城市管理委員會(huì)直屬事業(yè)單位,主要職責(zé)為承擔(dān)對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用工作。設(shè)有6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其中監(jiān)督一科、監(jiān)督二科、監(jiān)督三科等3個(gè)監(jiān)管服務(wù)科室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等工作。
二、基本情況
(一)項(xiàng)目情況
1、10萬(wàn)方新調(diào)節(jié)池項(xiàng)目
該項(xiàng)目業(yè)主為福州市紅廟嶺垃圾綜合處理中心,市水務(wù)集團(tuán)為代建業(yè)主,新調(diào)節(jié)池于2018年12月建成,2020年1月16日市水務(wù)集團(tuán)組織整體工程竣工驗(yàn)收,2021年10月9日組織工程環(huán)??⒐を?yàn)收,實(shí)際管理單位為福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司。
2、10萬(wàn)方新調(diào)節(jié)池除臭設(shè)施提升項(xiàng)目
2022年2月28日,福州市紅廟嶺垃圾綜合處理中心下達(dá)《關(guān)于福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司臭味整改的函》,要求福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司進(jìn)行除臭整改,并列明7個(gè)臭源點(diǎn),包括新調(diào)節(jié)池。
3月23日,福州市紅廟嶺垃圾綜合處理中心根據(jù)第三方檢測(cè)單位的檢測(cè)結(jié)果,仍有兩處超標(biāo),向福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司下達(dá)《關(guān)于除臭效果的告知函》,要求繼續(xù)整改,解決臭氣問(wèn)題。
4月10日,福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰緦?duì)福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司進(jìn)行臭氣監(jiān)測(cè),并出具《福州市紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園惡臭走航垃圾滲濾液處理廠項(xiàng)目日?qǐng)?bào)》。
4月15日,福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰鞠蚋=t廟嶺海峽環(huán)保有限公司提交除臭方案,并同意在取得效果后簽合同付費(fèi)。
4月18日,福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰具M(jìn)場(chǎng)安裝除臭設(shè)備,4月25日,完成安裝,5月6日,福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司發(fā)現(xiàn)配套彎管有裂縫,5月16日上午,福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰九扇说浆F(xiàn)場(chǎng)查看,下午羅華云、張斌到福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司處理裂縫,由于彎管處裂縫較大,2人無(wú)法用管箍和橡膠條進(jìn)行密封性處理,5月17日8點(diǎn)30分羅華云又帶3名作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)用氬弧焊焊接處理。
(二)事故經(jīng)過(guò)
2022年5月17日8點(diǎn)30分,福州嘉鑫華強(qiáng)金屬制品有限公司4名作業(yè)人員羅華云、朱發(fā)明、張斌、范文龍駕乘車號(hào)為閩AH838B的本田越野車到達(dá)福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司新調(diào)節(jié)池門口,福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司董事長(zhǎng)徐國(guó)丹上前詢問(wèn),羅華云拿出手機(jī),把手機(jī)里安排施工的記錄翻給徐國(guó)丹看,其余3名作業(yè)人員先后從車上拿下氣瓶、電焊機(jī)、電線、插排等物件進(jìn)入新調(diào)節(jié)池門,到新調(diào)節(jié)池上方做作業(yè)準(zhǔn)備。隨后,徐國(guó)丹、羅華云、王其武、林晨亮陸續(xù)到新調(diào)節(jié)池上方。8點(diǎn)51分王其武清理完池頂垃圾手拿垃圾袋下池,徐國(guó)丹、林晨亮在池頂監(jiān)督作業(yè)人員施工。8點(diǎn)54分,作業(yè)人員準(zhǔn)備完畢,開(kāi)始?xì)寤『缸鳂I(yè),朱發(fā)明、張斌用手扶風(fēng)管,范文龍持焊槍操作,范文龍?jiān)诤傅诙聲r(shí)風(fēng)管發(fā)生燃爆,引爆新調(diào)節(jié)池5#、6#池內(nèi)可燃?xì)怏w,導(dǎo)致6#池頂蓋撕裂,大面積坍塌,5#池頂蓋部分坍塌,池上除臭裝置構(gòu)筑物斷裂移位,朱發(fā)明、張斌、范文龍被倒塌的除臭裝置構(gòu)筑物埋壓,徐國(guó)丹、林晨亮、羅華云掉落6#污水池,造成徐國(guó)丹、林晨亮、羅華云3人死亡,朱發(fā)明、張斌、范文龍3人受傷,5#、6#池頂蓋坍塌,池頂除臭裝置損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失約1800萬(wàn)元。
(三)事故應(yīng)急處置情況
9時(shí)14分,福州市消防救援支隊(duì)指揮中心接到事故報(bào)警后,立即調(diào)派新店站、特勤二站、特勤三站、特勤四站、三坊七巷站、上浦站、鼓山站、戰(zhàn)勤保障處后援站、搜救犬隊(duì)共計(jì)9個(gè)消防站、20輛消防車、100余名消防救援人員、3條搜救犬趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)市應(yīng)急指揮部調(diào)動(dòng)應(yīng)急、公安、醫(yī)療、環(huán)保、燃?xì)?、排澇、民間救援隊(duì)等聯(lián)動(dòng)單位參與處置。參與施救人員總?cè)藬?shù)達(dá)300余人。17日10時(shí)18分、10時(shí)38分、11時(shí)24分,3名被困人員陸續(xù)被救出,第一時(shí)間送醫(yī)就診,生命體征平穩(wěn)。當(dāng)晚繼續(xù)搜救,18日6時(shí)許,發(fā)現(xiàn)3名被困人員,13時(shí)許,污水池中的3名遇難人員被成功轉(zhuǎn)移至地面。
三、事故直接原因
作業(yè)人員不了解作業(yè)的風(fēng)管內(nèi)充滿易燃易爆的混合氣體,未辦理動(dòng)火作業(yè)證,在沒(méi)有對(duì)需作業(yè)的不銹鋼管道進(jìn)行隔離、清洗、置換、監(jiān)測(cè)的情況下,進(jìn)行氬弧焊作業(yè)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
四、間接原因
(一)福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全,未與承包單位福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰竞炗啺踩a(chǎn)管理協(xié)議,也未約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),未對(duì)福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰境粼O(shè)施提升項(xiàng)目施工及風(fēng)管維保進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、安全監(jiān)管,未對(duì)需動(dòng)火作業(yè)的不銹鋼管道進(jìn)行隔離、清洗、置換、監(jiān)測(cè),未制止羅華云等4名工人攜帶焊接設(shè)備到易燃易爆區(qū)域違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。
(二)福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰景踩a(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。未落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,未組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,未組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。未對(duì)除臭設(shè)施提升項(xiàng)目施工和維保進(jìn)行安全管理。未審核羅華云等4名工人的電焊工特種作業(yè)操作證,未告知羅華云等人調(diào)節(jié)池存在的危險(xiǎn)有害因素,未要求做好防范措施及事故應(yīng)急措施,致使羅華云等人在易燃易爆區(qū)域違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。
(三)福州嘉鑫華強(qiáng)金屬制品有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全教育培訓(xùn)不到位,羅華云帶領(lǐng)未取得電焊工特種作業(yè)操作證的范文龍、朱發(fā)明、張斌違規(guī)進(jìn)行氬弧焊作業(yè)。
(四)福州市紅廟嶺垃圾綜合處理中心采取“1234安全工作法”,即一個(gè)核心目標(biāo),兩條主線、三級(jí)監(jiān)管、安全風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)管控等措施對(duì)中心內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行三級(jí)安全日常監(jiān)管。指導(dǎo)監(jiān)督檢查福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司不到位,對(duì)該公司在易燃易爆區(qū)域增設(shè)除臭設(shè)施過(guò)程中的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為失察失管。
(五)福州市城市管理委員會(huì)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)安全專家,開(kāi)展全市生活垃圾無(wú)害化處置項(xiàng)目監(jiān)管工作。今年以來(lái)到事故發(fā)生前,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部到紅廟嶺園區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查累計(jì)22次。履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠到位,指導(dǎo)督促福州市紅廟嶺垃圾綜合處理中心和福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司安全生產(chǎn)工作浮于表面,未發(fā)現(xiàn)福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司未辨識(shí)出調(diào)節(jié)池內(nèi)氣體的易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)。
(六)晉安區(qū)新店鎮(zhèn)政府未對(duì)紅廟嶺園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管不夠到位。
五、事故性質(zhì)
福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司“5.17”燃爆較大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
六、對(duì)事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理意見(jiàn)
(一)免于追究責(zé)任人員
1、徐國(guó)丹,中共黨員,福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司董事長(zhǎng),安全管理不到位,未制止福州嘉鑫華強(qiáng)金屬制品有限公司操作工對(duì)易燃易爆風(fēng)管動(dòng)火作業(yè)。在事故中死亡,免于追究責(zé)任。
2、林晨亮,福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司生產(chǎn)設(shè)備室中控班班長(zhǎng),未制止福州嘉鑫華強(qiáng)金屬制品有限公司操作工對(duì)易燃易爆風(fēng)管動(dòng)火作業(yè)。在事故中死亡,免于追究責(zé)任。
3、羅華云,福州嘉鑫華強(qiáng)金屬制品有限公司股東,帶領(lǐng)員工違章作業(yè)。在事故中死亡,免于追究責(zé)任。
(二)建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理人員
1、俞果,福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰究偨?jīng)理,未履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé),未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,未組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,未組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。
2、陳連文,福建省偉邦市政環(huán)保工程設(shè)計(jì)研究院有限公司工程師,實(shí)際負(fù)責(zé)新調(diào)節(jié)池除臭設(shè)施提升項(xiàng)目管理,未落實(shí)項(xiàng)目安全管理職責(zé),對(duì)風(fēng)管制作維護(hù)單位福州嘉鑫華強(qiáng)金屬制品有限公司未進(jìn)行技術(shù)交底,安全培訓(xùn),致使福州嘉鑫華強(qiáng)金屬制品有限公司工作人員不了解動(dòng)火存在燃爆風(fēng)險(xiǎn)。建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。
(三)建議移送紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步調(diào)查處理的人員
對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的公職人員履職方面的問(wèn)題移交紀(jì)委監(jiān)委部門進(jìn)一步調(diào)查。
(四)建議由政府處理的單位
1、晉安區(qū)政府。對(duì)新店鎮(zhèn)政府未對(duì)紅廟嶺園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管不夠到位失察,責(zé)成晉安區(qū)政府向福州市安委會(huì)作出書面檢查。
2、新店鎮(zhèn)政府。未對(duì)紅廟嶺園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管不夠到位,晉安區(qū)政府對(duì)新店鎮(zhèn)政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(五)建議進(jìn)行行政處罰的企業(yè)和個(gè)人
1、福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位,對(duì)事故負(fù)有主體責(zé)任,建議由福州市應(yīng)急管理局予以行政處罰,由城市管理部門納入聯(lián)合懲戒對(duì)象。
2、福建致辰宇洋環(huán)保科技有限公司安全生產(chǎn)管理制度不健全,安全管理薄弱,對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任,建議由福州市應(yīng)急管理局予以行政處罰。
3、福州嘉鑫華強(qiáng)金屬制品有限公司安全生產(chǎn)管理制度不健全,員工無(wú)證違章作業(yè),對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任,建議由福州市應(yīng)急管理局予以行政處罰。
4、王其武,福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司總經(jīng)理,安全管理不到位,建議由福州市應(yīng)急管理局予以行政處罰。
5、俞果,福建致辰宇洋環(huán)??萍加邢薰究偨?jīng)理,安全管理不到位,建議由福州市應(yīng)急管理局予以行政處罰。
6、羅維嘉,福州嘉鑫華強(qiáng)金屬制品有限公司法定代表人,安全管理不到位,建議由福州市應(yīng)急管理局予以行政處罰。
七、整改措施建議
(一)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系建設(shè),強(qiáng)化外包隊(duì)伍管理,強(qiáng)化作業(yè)管理。全市各級(jí)各有關(guān)部門要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為安全生產(chǎn)首要工作來(lái)抓,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,推動(dòng)企業(yè)完善制度、建立體系,提升自我管理、自我運(yùn)行水平。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,全面細(xì)致地組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),落實(shí)管控措施,扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理,嚴(yán)格作業(yè)審批,堅(jiān)決杜絕違章操作。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。全市各級(jí)各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任,不斷強(qiáng)化和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力,建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全監(jiān)管力量,加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包問(wèn)題。引導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)工作,通過(guò)依托專家查隱患、采用購(gòu)買服務(wù)等方式,指導(dǎo)幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)舉一反三,防范類似事故發(fā)生。要加大培訓(xùn)力度,提高社會(huì)面對(duì)污水處理企業(yè)安全生產(chǎn)的重視,認(rèn)清污水處理企業(yè)危害因素的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)的巨大性,將污水處理企業(yè)納入高危企業(yè)管理。各級(jí)各有關(guān)部門要督導(dǎo)污水處理企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是要進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理,做到“風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)明,隱患及時(shí)清”,確保生產(chǎn)安全、平穩(wěn)。

來(lái)源 | 北極星環(huán)保網(wǎng)、福州市應(yīng)急管理局
編輯 | 匡宋堯

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