進(jìn)水超標(biāo)是很多市政或者園區(qū)污水處理廠很頭疼的事情，進(jìn)水超標(biāo)往往會(huì)導(dǎo)致出水超標(biāo)被處罰，更重要的是會(huì)把生化系統(tǒng)搞崩潰，而地方環(huán)保局對(duì)于進(jìn)水超標(biāo)這個(gè)問(wèn)題，往往采取的是推諉的態(tài)度不解決問(wèn)題，但是在處罰污水廠卻表現(xiàn)的很強(qiáng)硬，2015年國(guó)中水務(wù)就因?yàn)檫M(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致的出水不達(dá)標(biāo)被開(kāi)了1300萬(wàn)天價(jià)罰單，雖然通過(guò)政府溝通最后還是罰了幾百萬(wàn)了事，所以，進(jìn)水超標(biāo)的問(wèn)題上，很多污水廠只能認(rèn)倒霉！
來(lái)源：環(huán)保新課堂、給水排水
but，情況或許今后會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)哦，一首“暖暖”送給大家~
法院
超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，被告市環(huán)保局必須依法進(jìn)行調(diào)查和處罰，現(xiàn)行法律并沒(méi)有規(guī)定任何可以免于處罰的例外情形和免責(zé)事由。雙方簽訂的BOT協(xié)議，屬于雙方之間的合同行為，與案件屬于不同的法律關(guān)系，對(duì)環(huán)保局依法處罰原告超標(biāo)排放水污染物的行為不具有約束力。
生態(tài)環(huán)境部
工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)了，污水廠超標(biāo)責(zé)任在城市污水處理廠；工業(yè)企業(yè)入網(wǎng)的水超標(biāo)了，那責(zé)任在工業(yè)企業(yè)。由于工業(yè)企業(yè)不是直排、而是通過(guò)污水處理廠排放污水的，這就使得責(zé)任關(guān)系有時(shí)候變得比較復(fù)雜，所以各地的環(huán)保部門(mén)一定要會(huì)同住建部門(mén)明晰工業(yè)企業(yè)和城市污水廠的責(zé)任，按照委托處理合同所規(guī)定的數(shù)值和國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格依法監(jiān)管。
辣么，問(wèn)題來(lái)了，網(wǎng)友大呼“到底是法院大還是環(huán)境部大？”網(wǎng)友SARAOE的回答小編覺(jué)得挺有道理：這里說(shuō)一下邏輯關(guān)系，法院只判案，有爭(zhēng)議有訴訟法院才起作用，而環(huán)保執(zhí)法是環(huán)保局，而環(huán)保局隸屬于環(huán)境部，只要出現(xiàn)這種進(jìn)水超標(biāo)情況，環(huán)保局能夠按照環(huán)境部的責(zé)任劃分不處罰污水廠，也不會(huì)有這樣的訴訟，當(dāng)然法院也是管不了的！這種進(jìn)水超標(biāo)能不能作為出水超標(biāo)免責(zé)理由的爭(zhēng)論也就不會(huì)有了。
進(jìn)水超標(biāo)不能作為出水超標(biāo)的免責(zé)理由？
在2016年武漢沃特科凌投資有限公司狀告武漢市環(huán)境保護(hù)局一案中，案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中為：原告的污水處理廠排水超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)系因進(jìn)水超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)造成，對(duì)原告的排水超標(biāo)行為是否應(yīng)該依法予以處罰。最后法院判決：進(jìn)水超標(biāo)不能作為出水超標(biāo)的免責(zé)理由！以下為法院判決節(jié)選：
進(jìn)水超標(biāo)能否成為出水超標(biāo)的免責(zé)事由。本院認(rèn)為，原告與新洲區(qū)政府簽訂的BOT協(xié)議約定，進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)造成出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，原告不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，故被告市環(huán)保局不應(yīng)對(duì)原告進(jìn)行處罰。本院認(rèn)為，原告的上述理由沒(méi)有法律依據(jù)，本院不予支持。因?yàn)?，從前述法律?guī)定看，排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)是法律規(guī)定的強(qiáng)制性要求，違反該強(qiáng)制性規(guī)定，超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，被告市環(huán)保局必須依法進(jìn)行調(diào)查和處罰，現(xiàn)行法律并沒(méi)有規(guī)定任何可以免于處罰的例外情形和免責(zé)事由。
至于原告與新洲區(qū)政府簽訂的BOT協(xié)議，屬于雙方之間的合同行為，與本案屬于不同的法律關(guān)系，對(duì)本案被告市環(huán)保局依法處罰原告超標(biāo)排放水污染物的行為不具有約束力。
對(duì)于進(jìn)水超標(biāo)問(wèn)題，環(huán)境部明確表態(tài)！
2018年4月19日，在生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關(guān)負(fù)責(zé)人張波針對(duì)污水處理廠超標(biāo)排放，治污者反“致污”的問(wèn)題，進(jìn)行了回應(yīng)。
張波提到，原則上，工業(yè)企業(yè)的污水要求進(jìn)入園區(qū)的污水處理廠集中收集，但由于歷史的原因，比如有些工業(yè)企業(yè)就在城區(qū)，導(dǎo)致污水處理廠的污水收集范圍可能包括一些工業(yè)企業(yè)。所以城市污水處理的相當(dāng)一部分包括工業(yè)廢水。
張波表示，新的《水污染防治法》要求工業(yè)企業(yè)必須先進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到城市污水廠能夠接納的水平之后才可以入網(wǎng)，這其中體現(xiàn)出監(jiān)督管理的問(wèn)題。首先，工業(yè)企業(yè)和城市污水廠要簽訂委托處理合同，環(huán)保部門(mén)按照相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和委托處理合同確定的濃度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督。工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)了，污水廠超標(biāo)責(zé)任在城市污水處理廠；工業(yè)企業(yè)入網(wǎng)的水超標(biāo)了，那責(zé)任在工業(yè)企業(yè)。由于工業(yè)企業(yè)不是直排、而是通過(guò)污水處理廠排放污水的，這就使得責(zé)任關(guān)系有時(shí)候變得比較復(fù)雜，所以各地的環(huán)保部門(mén)一定要會(huì)同住建部門(mén)明晰工業(yè)企業(yè)和城市污水廠的責(zé)任，按照委托處理合同所規(guī)定的數(shù)值和國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格依法監(jiān)管。
進(jìn)水超標(biāo)被罰其實(shí)是政府不作為的行為
進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)被處罰不是孤例，本人通過(guò)很多市政污水廠的朋友得知，進(jìn)水超標(biāo)很常見(jiàn)，遇到就倒霉，而且向環(huán)保局打報(bào)告根本沒(méi)多大用處，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局往往采取的是推諉的態(tài)度不解決問(wèn)題，但是在處罰污水廠卻表現(xiàn)的很積極，其實(shí)這種行為是當(dāng)?shù)丨h(huán)保局不作為的行為，只罰不管，也暴漏了地方環(huán)保局欺軟怕硬，混淆事實(shí)。
環(huán)境部在4月份的表態(tài)也表示環(huán)境部已經(jīng)注意了這個(gè)問(wèn)題，而且對(duì)責(zé)任的劃分已經(jīng)做出了明確的指示：誰(shuí)超標(biāo)是誰(shuí)的責(zé)任！希望地方環(huán)保局能夠?qū)W習(xí)環(huán)境部的最新指示，明確處罰對(duì)象，不要再讓治污者背鍋，讓治污者徒增悲傷！
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