中國城市建設(shè)研究院總工徐海云向來以“言辭犀利，能言敢言”在行業(yè)內(nèi)引發(fā)眾多共鳴。在12月8日舉行的中國環(huán)聯(lián)第一屆戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，徐海云對當(dāng)前生活垃圾分類和垃圾焚燒的一些熱點問題發(fā)表了自己的看法。他嚴(yán)肅地指出，生活垃圾分類的初衷是一項為了清潔衛(wèi)生、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、全民參與的經(jīng)濟活動。讓別人做的，讓機械做的都不屬于真正的垃圾分類。在談到農(nóng)村生活垃圾治理時，徐海云指出，所謂的因地制宜，就地處置的方式只能得到不規(guī)范的處置結(jié)果，集中焚燒處理才是農(nóng)村生活垃圾的解決之道。報告最后，徐海云把垃圾分類比喻成生孩子。17年生不出孩子說明本身是有問題的。

固廢觀察本期獨家分享中國城市建設(shè)研究院總工徐海云的報告全記錄，供業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)參考。

以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)發(fā)言人審核

記錄、整理：陳思勤

中國城市建設(shè)研究院總工徐海云發(fā)言

首先，什么是生活垃圾分類?

目前對垃圾分類，其實并沒有統(tǒng)一的定義。通俗來講，就是在生活垃圾中把某些東西分出來。我個人理解：生活垃圾分類收集是一項為了清潔衛(wèi)生、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、全民參與的經(jīng)濟活動。

必須要明確一點：生活垃圾分類 ≠ 生活垃圾分類收集。也就是說，我們現(xiàn)在生活垃圾可以有多種分類，但實際上分類收集都很有限。

我們看一下日本生活垃圾的組分(下圖)，日本東京生活垃圾焚燒廠的廢紙含量達(dá)到40-50%。日本的衛(wèi)生紙是要求沖到下水道。這樣情況下，廢紙含量還能達(dá)到這么高?？上攵渌奉惖睦嫉侥睦锶チ恕Ｈ毡镜乃芰掀?，有多少量是進(jìn)口到中國來處置的，大家可以想象一下。

德國慕尼黑主要實行三類垃圾桶，廢紙(藍(lán)色)，生物質(zhì)垃圾(棕色)，其余垃圾(黑色);廢紙、生物質(zhì)有機垃圾免費，而其余垃圾是收費的。

接下來我們分析一下“撿破爛”是不是垃圾分類?

從社區(qū)清潔衛(wèi)生、個人清潔衛(wèi)生和回收產(chǎn)品的清潔利用上面，“撿破爛”都非垃圾分類的初衷。我認(rèn)為讓別人做的、讓機械做的不屬于真正的垃圾分類，垃圾分類一定要自己做。

第二方面，我們探討一下生活垃圾分類對焚燒的影響。生活垃圾熱值的變化主要因素是經(jīng)濟發(fā)展水平或者說消費水平的變化，把廚余垃圾分出來與否，對熱值影響不大。因此，我認(rèn)為生活垃圾分類對垃圾焚燒基本沒有影響。

下面這張圖可以看出臺灣地區(qū)的廚余回收量的變化對焚燒發(fā)電效率的影響基本沒有。臺灣地區(qū)雖然聲稱廚余垃圾分類收集做得好，但廚余垃圾的回收利用要明顯落后,臺灣第一個廚余垃圾厭氧處理廠今年才動工，計劃2018年底才能投入運營。

最后談一下我對垃圾焚燒發(fā)展趨勢的一些觀點。

我國垃圾焚燒發(fā)電裝機容量543萬千瓦，但年發(fā)電量卻有293億千瓦時，這里面有多少用燒煤炭來補足垃圾發(fā)電不足的情況，可以想象。我認(rèn)為煤炭等外加燃料應(yīng)排除在可再生能源之外。歐洲最近就垃圾焚燒發(fā)電是否應(yīng)該取消補貼有過爭論。

最后我想談一下農(nóng)村垃圾治理問題。

我們國家生活垃圾處理離全覆蓋還比較遠(yuǎn)，主要是農(nóng)村垃圾還有較大差距。我認(rèn)為農(nóng)村生活垃圾一定要集中焚燒治理。就地填埋處理或者小規(guī)模焚燒都不適合。

1962年日本生活垃圾收集覆蓋率達(dá)到60%，1975年達(dá)到100%。即使2020年實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾90%“治理”的目標(biāo)，也沒有達(dá)到日本1975年的水平。是沒有錢嗎，日本在1970年的人均GDP也只有2000美元，而我們現(xiàn)在的人均GDP已經(jīng)是2000美元的數(shù)倍。

看來主要是認(rèn)識問題和重視問題。有關(guān)方面設(shè)定的2020年農(nóng)村生活垃圾90%“治理”目標(biāo)，而不是“處理”目標(biāo)，什么是治理，很有講究，其中重要的特征是“因地制宜”，某種程度上，把村莊的生活垃圾收集起來倒在附近的溝里、河里甚至江里也可以算作因地制宜。

這樣的農(nóng)村生活垃圾處理方式，究竟能不能達(dá)標(biāo)?

為什么說要適度集中處理?

生活垃圾處理設(shè)施

沒有規(guī)模，難有有效管理;

沒有規(guī)模，沒有經(jīng)濟效益;

沒有規(guī)模，沒有環(huán)保設(shè)施運行，也就沒有環(huán)境保護。

我希望我國的生活垃圾治理一定要盡早實現(xiàn)全覆蓋，包括農(nóng)村地區(qū)。

文末彩蛋：

嘉賓提問：中國的塑料再生利用水平如何提升?

徐海云：中國的垃圾再生利用水平已經(jīng)很高了。除了處理了中國的再生垃圾，還處理了歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家的再生垃圾。日本有80%的塑料瓶被進(jìn)口到中國，因此我認(rèn)為中國的垃圾再生利用水平不會再提高了只應(yīng)該降低。

來源:固廢觀察  

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