2017年10月底，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口廢紙管理，防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境保護(hù)部編制了《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定(征求意見稿)》。

2017年《征求意見稿》提到，申請(qǐng)廢紙進(jìn)口許可的企業(yè)類型：以廢紙為原料的生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)能力應(yīng)不小于 30 萬(wàn)噸/年，并具有與加工利用能力相適應(yīng)的制漿、造紙等生產(chǎn)加工設(shè)備。 相較于2013年《征求意見稿》，生產(chǎn)能力小于 30 萬(wàn)噸/年的紙企將會(huì)被禁止申請(qǐng)進(jìn)口廢紙，并且廢紙貿(mào)易商也不再有資格申請(qǐng)進(jìn)口廢紙。

回顧一下2013年的《征求意見稿》，兩種類型企業(yè)可以申請(qǐng)進(jìn)口廢紙加工利用：

一、以廢紙為原料的造紙生產(chǎn)線生產(chǎn)能力應(yīng)不小于 1 萬(wàn)噸/年，并具有與加工利用能力相適應(yīng)的制漿、造紙等生產(chǎn)加工設(shè)備;

二，具有復(fù)合紙鋁塑分離工藝的加工利用企業(yè)。

對(duì)比來(lái)看，紙企進(jìn)口廢紙的標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。這種改變極大程度上擴(kuò)大了規(guī)模企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是時(shí)代發(fā)展的需要，也是紙企的必經(jīng)之路。 站在大局上考慮，一旦只有造紙企業(yè)才有資格申請(qǐng)?jiān)S可證，貿(mào)易類企業(yè)被排除在外，將會(huì)減少進(jìn)口廢紙價(jià)格炒作投機(jī)行為，這樣有利于穩(wěn)定外廢價(jià)格。

這就意味著，廢紙貿(mào)易商們將會(huì)失業(yè)，被迫退出廢紙行業(yè)，他們又該何去何從?

雖然《征求意見稿》給了廢紙貿(mào)易商們致命一擊，但是出路更為廣闊。

第一種選擇，他們?cè)谶M(jìn)口廢紙行業(yè)摸爬滾打多年，早已熟知各種細(xì)則，在進(jìn)口廢紙方面經(jīng)驗(yàn)十分豐富。他們可以選擇選擇應(yīng)聘到大型企業(yè)或者被大型企業(yè)整體收購(gòu)。因?yàn)閷?duì)于大型企業(yè)而言，他們想要在進(jìn)口廢紙方面有所突破，就必然需要這方面的人才。

第二種選擇，他們可以從事國(guó)內(nèi)廢紙收購(gòu)。因?yàn)樵谧鲞M(jìn)口廢紙貿(mào)易多年，貿(mào)易商早已跟很多紙企達(dá)成合作關(guān)系。這些紙企之所以選擇進(jìn)口主要還是因?yàn)槠滟|(zhì)量相對(duì)較高，如果貿(mào)易商轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)，在質(zhì)量上加強(qiáng)把控，必然能引起紙企的青睞。

第三種選擇，自己辦紙廠。前提是貿(mào)易商有大量的資金和精力。

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