10月30日，北京市出臺《關于加快推進垃圾分類工作的意見》，計劃到2020年底，基本實現(xiàn)公共機構和相關企業(yè)生活垃圾強制分類全覆蓋。

此外，北京市城市管理委員會副主任李如剛透露，2016年7月28日，原“北京市市政市容管理委員會”更名為“北京市城市管理委員會”，同時將商務部門負責的再生資源回收管理職能劃入市城市管理委，為落實垃圾分類制度、實現(xiàn)“三化”創(chuàng)造了條件。

                                                                                                                   來源：第一財經(jīng)

                                                                                                                      作者：章軻

近段時間以來，垃圾分類在各地提速。

在24日人民政協(xié)報社等召開的建設美麗中國座談會上，北京市城市管理委員會副主任李如剛表示，“北京市的垃圾治理也迎來了一個階段性的進展?！?/p>

他透露，北京“市級黨政機關的垃圾強制分類大會將于近期召開，行政副中心在四套班子遷入前已經(jīng)做好了垃圾分類的設施設備準備?！?/p>

十九大報告要求“加強固體廢棄物和垃圾處置”。10月30日，北京市出臺《關于加快推進垃圾分類工作的意見》，計劃到2020年底，基本實現(xiàn)公共機構和相關企業(yè)生活垃圾強制分類全覆蓋。

李如剛介紹，2016年7月28日，原“北京市市政市容管理委員會”更名為“北京市城市管理委員會”，同時將商務部門負責的再生資源回收管理職能劃入市城市管理委，為落實垃圾分類制度、實現(xiàn)“三化”創(chuàng)造了條件。

今年2月15日，北京市委書記蔡奇在一次專題會上表示，“城市精細化管理從垃圾分類抓起?！?/p>

李如剛介紹，過去五年，北京市建成了首鋼魯家山等4座生活垃圾焚燒廠，焚燒處理能力由2200噸/日增加到9800噸/日，增加了近4倍；改擴建生化處理廠3座，生化處理能力由3650噸/日增加到5400噸/日，比過去提升近50%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，北京市共有終端生活垃圾處理設施26座（其中：填埋場11座、綜合處理廠8座、焚燒廠7座），生活垃圾總處理能力達到2.43萬噸/日（其中：焚燒、生化等處理能力達到1.52萬噸/日），垃圾處理方式完成了從以填埋為主向以焚燒、生化等資源化處理方式的轉(zhuǎn)變，資源化處理比例由30%提高到63%，處理結(jié)構日趨合理。生活垃圾清運量日均2.38萬噸。

“北京市垃圾處理‘緊平衡、缺彈性’的狀態(tài)得到一定程度的緩解?！崩钊鐒偙硎?，“十三五”時期，北京市將進一步加大垃圾處理設施建設，焚燒、生化等處理能力將達到2.4萬噸/日以上，垃圾處理重心將從“增能力”向“調(diào)結(jié)構”“促減量”轉(zhuǎn)移，更加適應“減量化、資源化、無害化”處理的要求。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，早在十幾年前，有關部門和環(huán)保組織就在北京推廣垃圾分類，但至今還在“原點”。

近期，一份全國人大常委會固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告指出，生活垃圾分類探索了多年，尚未取得實質(zhì)性突破，原因是公眾參與分類意識薄弱，一些居民區(qū)垃圾分類設施形同虛設，基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。

我國目前絕大多數(shù)城市的生活垃圾處理基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”。攝影/章軻

有居民反映，垃圾分類投放了，但清運車一來，還是混在一起運走了。而清運人員也稱，“垃圾桶里，哪有什么有價值的東西？但凡值點錢的，都被拾荒者撿光，分類賣錢了。還分什么類？”

座談會上，李如剛說，按照“突破難點，落實責任，建立互信，持之以恒”的工作思路，將再生資源和廚余垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理作為垃圾分類的重點任務，北京市將堅持“資源回收、干濕分開”的基本技術路線，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技、社會動員等多種手段，構建“全行業(yè)、全領域、全過程”的垃圾分類管理體系，規(guī)范收集運輸行為。

李如剛說，北京的垃圾分類將從中央黨政機關、駐京部隊、市級黨政機關本級做起，率先垂范。2017年，北京市確定了134家中央單位，27家駐京部隊和128家市直機關（含3家國有企業(yè)、3家學校、3家醫(yī)院）作為首批強制分類工作單位，16區(qū)在1700多家區(qū)屬機關開展了強制分類。

根據(jù)北京市確定的時間表，北京市從2017年起，普遍開展了以街道和社區(qū)為單元的垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作。垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率2018年達到30%，2019年達到60%，2020年達到90%。同時制定垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建驗收標準，加強示范片區(qū)日常檢查考核，實行垃圾分類精細化管理，促進市民垃圾分類習慣逐步形成。

2017年，垃圾分類示范片區(qū)共涉及全市19個街道、527個社區(qū)的6231個垃圾分類管理責任主體，其中包括1594個小區(qū)、679個機關單位、186家醫(yī)院、312所學校、3460個經(jīng)營場所，覆蓋人口892944戶（約90萬戶250萬人）。

李如剛說，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年1-10月，北京市累計分出廚余垃圾15.36萬噸，較2016年同比增長了9.1%。通過完善各類垃圾的資源化處理系統(tǒng)，有效減少餐廚垃圾、建筑垃圾、園林垃圾、再生資源、有害垃圾等進入生活垃圾體系。同時，從循環(huán)經(jīng)濟促進的角度，開展了“凈菜進城、不剩餐、限制一次性物品使用、包裝物回收、電子垃圾回收”等試點。

在農(nóng)村垃圾治理方面。李如剛說，2017年北京市啟動開展了20個農(nóng)村垃圾分類示范村建設，探索適宜模式，形成分類標準，健全管理制度，啟動了門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)3個農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)試點創(chuàng)建。編制了《農(nóng)村生活垃圾治理技術導則》，形成了13個涉農(nóng)區(qū)收集運輸設施建設項目儲備庫。

李如剛表示，生活垃圾從歷史上的無序排放，到上世紀90年代初開始無害化處理，到本世紀初基本搭建起收集、運輸、處理的現(xiàn)代管理體系，發(fā)展到今天突出減量化、資源化目標要求，不斷提高垃圾分類制度覆蓋范圍看似平常，實則任務艱巨，需要長期艱苦努力和堅持不懈的辛勤付出。

“對北京而言，實現(xiàn)垃圾的良好治理是保持城市安全穩(wěn)定運行的基礎，也是構建首都城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手，意義重大。”李如剛說。

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