隨著我國(guó)污水達(dá)標(biāo)排放處理率的不斷提高，水污染治理成效顯著，然而污水治理的產(chǎn)物——污泥卻一直被忽略，污泥的無(wú)害化處理率仍處于較低水平。

污泥處理千億市場(chǎng)紅利正在釋放，但基于我國(guó)污水處理市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)存在”重水輕泥“現(xiàn)象行業(yè)起步較晚，污泥處置行業(yè)發(fā)展仍遇重重挑戰(zhàn)。如何沖破行業(yè)發(fā)展瓶頸？專(zhuān)家來(lái)支招！

                                                                                                                      來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、中國(guó)環(huán)保在線

                                                                                                                                                                  編輯：固廢觀察

污泥是什么？

作為污水處理的衍生品，通常含有病源微生物、寄生蟲(chóng)卵、有害重金屬以及大量難降解物質(zhì)，處理較為復(fù)雜，如果處理不徹底，將成為污水處理廠的二次污染。

目前，污泥處理的主要手段有填埋、焚燒、資源化處理利用。而我國(guó)污泥處置技術(shù)還在發(fā)展階段，還未建立起完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政策體系，污泥處理率不到35%，主要處置方式為填埋，極少通過(guò)建材、土地利用等資源化方式處理。

隨著我國(guó)污水達(dá)標(biāo)排放處理率的不斷提高，水污染治理成效顯著，然而污水治理的產(chǎn)物——污泥卻一直被忽略，污泥的無(wú)害化處理率仍處于較低水平。

全國(guó)污泥處理處置促進(jìn)會(huì)等主辦的“2017污泥高峰論壇(第四屆)”于11月11日~12日在廣州召開(kāi)，環(huán)境工程專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士侯立安在論壇上表示：“目前，我國(guó)污泥處理方式仍以填埋為主，但這種方式會(huì)產(chǎn)生滲透液污染、污染水源、損害土壤、污染大氣，威脅生態(tài)環(huán)境及人體健康?！?/p>

由于“重水輕泥”、污泥處理處置未同步跟上，我國(guó)污水處理廠所產(chǎn)生的污泥有80%以上沒(méi)有得到妥善處理，污泥的隨意傾倒、堆放和填埋，導(dǎo)致二次污染嚴(yán)重、污染減排效果打折扣。“實(shí)現(xiàn)污泥的前端源頭控制和后端無(wú)害化資源化處置，刻不容緩?！焙盍脖硎?。

80%未被妥善安置

污泥雖源于污水，但本身是一種固體。在污水處理過(guò)程中，會(huì)有不同程度的氮、磷等通過(guò)吸附、沉降等方式轉(zhuǎn)入到污泥中。按來(lái)源，污泥主要分為市政污水污泥與工業(yè)廢水污泥。

統(tǒng)計(jì)顯示，作為城市污水處理的衍生品，我國(guó)市政污泥年總產(chǎn)量逐年增大，目前已超過(guò)每年4000萬(wàn)噸，工業(yè)污泥產(chǎn)量雖呈下降趨勢(shì)，但仍在3000萬(wàn)噸以上（以含水率80%計(jì)）。預(yù)計(jì)2020年，我國(guó)市政污泥產(chǎn)量將達(dá)到6000萬(wàn)~9000萬(wàn)噸。

侯立安表示，我國(guó)對(duì)污泥的無(wú)害化處置手段比較落后，土壤填埋占65%，堆肥農(nóng)用占15%，自然干化占6%，污泥焚燒占3%，其他方式占11%。土地填埋、露天堆放和外運(yùn)的污泥決大部分屬于隨意處置，真正實(shí)現(xiàn)安全處置的比例不超過(guò)25%。

“填埋并非最合適的污泥處置方式，不僅占用土地，還極易造成二次污染。我國(guó)在污泥減量化方面做了大量工作，但離真正的減量化還有一定的距離。從技術(shù)層面上說(shuō)，我國(guó)污泥處置主要考慮的是穩(wěn)定化的范疇，而資源化利用方面考慮較少?！焙盍舱f(shuō)。

隨著城鎮(zhèn)人口增加，市政污水的處理量隨之增大，污水的產(chǎn)物污泥也逐年增加，污泥處理的現(xiàn)狀令人堪憂?！拔勰嘀懈患宋鬯?0%~50%的污染物，里面含有病原菌、寄生蟲(chóng)（卵）、有毒有機(jī)物、重金屬，甚至一些抗生素成分也包含在內(nèi)，同時(shí)含有大量的氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)以及微量元素等成分。如果處理不當(dāng)，就會(huì)污染地下水、土壤以及傳播疾病。”同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)戴曉虎對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示。

戴曉虎介紹，國(guó)家“重水輕泥”，有一定的歷史原因。在中國(guó)最早建造的污水處理廠，基本是利用國(guó)外政府貸款的形式進(jìn)行建設(shè)，2000年后中國(guó)才開(kāi)始利用自有資金建設(shè)。要解決水環(huán)境污染的問(wèn)題，污泥這塊就被忽略了。盡管當(dāng)時(shí)對(duì)污水廠有一定的要求，污水處理時(shí)也要對(duì)污泥進(jìn)行處理，但目前大部分污水廠解決了污水的問(wèn)題，對(duì)污泥卻只進(jìn)行了簡(jiǎn)單的脫水、濃縮，相當(dāng)于存在二次污染風(fēng)險(xiǎn)的污泥直接被運(yùn)出廠。

“國(guó)外對(duì)污泥出廠有標(biāo)準(zhǔn)，需要達(dá)到穩(wěn)定化標(biāo)準(zhǔn)，即污泥中易腐易臭的有機(jī)物應(yīng)該在污水廠降解掉后，才能進(jìn)行后續(xù)的處置工作，比如填埋或者焚燒。而我們有近80%污泥沒(méi)有進(jìn)行穩(wěn)定化處理。現(xiàn)在新建的污水廠大多沒(méi)有配備污泥處理的裝置?！贝鲿曰⒈硎尽?/p>

沒(méi)有經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化處理的污泥，攜帶了污水中近50%的污染物，不論它以后以什么形式存在，都將對(duì)環(huán)境和人類(lèi)帶來(lái)影響。隨著污泥產(chǎn)量連年遞增，加上污泥處理率偏低，污泥的治理已經(jīng)刻不容緩。

污泥治理瓶頸

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，污水排量及污泥量還將持續(xù)增加。與此同時(shí)，環(huán)保理念逐漸深入人心，對(duì)污泥處置的要求也越來(lái)越高。

“污泥的治理存在三大瓶頸。首先是設(shè)備配置，我們污水廠目前都已建成，沒(méi)有地方再配置污泥處理的設(shè)備；其次是費(fèi)用，目前收的是污水治理費(fèi)，沒(méi)有污泥治理費(fèi)；最后是在法律層面和標(biāo)準(zhǔn)層面沒(méi)有強(qiáng)制性要求?！贝鲿曰⒈硎?。

與國(guó)外相比，中國(guó)的污泥自有特點(diǎn)，即污泥的泥質(zhì)含沙量高、有機(jī)物低、量大，這些特點(diǎn)導(dǎo)致使用國(guó)外技術(shù)時(shí)遇到了障礙。

“如果使用厭氧消化，我們的污泥有機(jī)物含量低；若是利用干化焚燒，污泥的熱值又低，只能進(jìn)行減量填埋。但是，目前已經(jīng)沒(méi)有地方可埋，那怎么辦？只能與電廠協(xié)同焚燒，熱值這么低，導(dǎo)致電廠的積極性也不高。我們國(guó)家的污泥的特征，給制定污泥處理技術(shù)路線帶來(lái)了一定的困難?！贝鲿曰⒈硎尽?/p>

“污泥的水分要從80%降到60%，填埋場(chǎng)越來(lái)越難找，直接埋掉又可能產(chǎn)生臭氣，特別是南方多雨氣候，焚燒成本高，釋放的煙氣污染空氣；農(nóng)用的話，污泥又含重金屬、水分太高，還得需要先穩(wěn)定化?！比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授吳啟堂表示。

戴曉虎表示，現(xiàn)在對(duì)于污泥問(wèn)題，最重要的是梳理污泥治理的技術(shù)路線，補(bǔ)短板、有針對(duì)性創(chuàng)新。特別是要解決當(dāng)前的短板——污泥穩(wěn)定化。通過(guò)穩(wěn)定化可以降低二次污染、打通土地利用的途徑。其次，是建立污泥的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)應(yīng)用和成果的推廣。

目前，中國(guó)具備了全球多種治理污泥技術(shù)，只是這些技術(shù)目前很孤立，沒(méi)有全鏈條結(jié)合起來(lái)，需要進(jìn)行全鏈條與工藝結(jié)合的設(shè)備創(chuàng)新，才能少走彎路。

對(duì)于當(dāng)前眾多的的污泥處理技術(shù)和設(shè)備，中科院地理資源所、全國(guó)污泥處理處置促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)陳同斌表示，工程穩(wěn)定運(yùn)行的影響因素有很多，目前經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、廣泛的工程和產(chǎn)業(yè)驗(yàn)證的技術(shù)不多，已建工程施運(yùn)技行不佳，有相當(dāng)部分設(shè)施在“曬太陽(yáng)”，同時(shí)缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)監(jiān)管?！拔覀冃枰切┠脕?lái)就基本能用的技術(shù)和設(shè)備，因?yàn)檫@些技術(shù)和設(shè)備被多數(shù)同行掌握和獨(dú)立運(yùn)行，并能做到長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行且經(jīng)濟(jì)合理?！?/p>

污泥土地利用

污泥的主要處置方式無(wú)外乎填埋、焚燒和土地利用，只不過(guò)在填埋和土地利用之前，仍需進(jìn)行減量和穩(wěn)定化處理這些程序。如今，污泥土地利用的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

據(jù)了解，目前城市污水處理廠污泥除了部分填埋外，大部分進(jìn)入消納場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理，由于無(wú)害化處理技術(shù)不夠成熟，達(dá)不到無(wú)害化的要求。甚至部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的污泥也通過(guò)向農(nóng)民租賃土地進(jìn)行“沙荒地改良”。污泥土地利用管理的混亂和隨意性已經(jīng)對(duì)農(nóng)地構(gòu)成威脅。

“什么樣的污泥該做什么樣的處理，目前國(guó)家對(duì)于污泥的處理沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)各地的污泥泥質(zhì)不同，應(yīng)該根據(jù)不同的泥質(zhì)選擇不同的處置方式。重金屬含量高的，可以焚燒處理，重金屬低、富含有機(jī)物的，可以考慮土地利用。從資源循環(huán)來(lái)講，大部分污泥還是要走（土地利用）這條路，因?yàn)槲勰嗬锖泻芏嗔椎馁Y源，特別是在農(nóng)村、二三線城市這些還有土地的地方，還可以回到自然中。”戴曉虎表示。

城市污泥中含有大量的有機(jī)質(zhì)和氮、磷等植物營(yíng)養(yǎng)元素，施入土壤后可以提高土壤的肥力，促進(jìn)作物生長(zhǎng)。這對(duì)當(dāng)前無(wú)地可埋，焚燒也耗費(fèi)資金的城市污泥來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是條出路。

事實(shí)上，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家都加大了污泥堆肥和土地利用的研究和推廣。但土地利用中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一直都關(guān)注的重點(diǎn)，包括重金屬、病原菌、雜草種子等，稱(chēng)為限制其大規(guī)模土地利用的障礙因素。

“對(duì)于重金屬不超標(biāo)的污泥，經(jīng)過(guò)厭氧消化回收生物質(zhì)能源和好氧堆肥，可以土地園林利用，進(jìn)行高附加值資源提取回收。污泥土地利用非常需要進(jìn)一步規(guī)范，重要的是制定出標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的污泥處理后能夠用于土地。”戴曉虎表示。

陳同斌透露，目前正在制定污泥土地利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)航，污泥處置產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入黃金發(fā)展期。

“十三五期間，我國(guó)將更加重視建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量改善，廢棄物、污水、污泥的處置將是今后國(guó)內(nèi)環(huán)保處理的三個(gè)主攻方向，污泥市場(chǎng)也將會(huì)獲得更多的政策和資金支持?！焙盍脖硎?。

此外，“水十條”要求現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化于2020年前達(dá)到90%以上，據(jù)此估算，新增污泥處理裝備投資將達(dá)到500億~600億元。

侯立安介紹，財(cái)政部公布的第二、第三批PPP示范項(xiàng)目中，環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目占比接近一半，其中包括多項(xiàng)污泥處置類(lèi)項(xiàng)目，污泥處置產(chǎn)業(yè)空前的市場(chǎng)契機(jī)將助理我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

污泥處置行業(yè)如何突破發(fā)展瓶頸

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，想要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，掌握核心技術(shù)才是硬道理。企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際污泥處理形式及前沿技術(shù)，提升自主研發(fā)能力，以先進(jìn)的技術(shù)支撐污泥處理無(wú)害化、穩(wěn)定化、減量化、衛(wèi)生化及資源化處理處置，可以形成協(xié)同焚燒、厭氧消化、好氧發(fā)酵等多種技術(shù)路線，進(jìn)一步突破源頭控制技術(shù)、無(wú)害化處置技術(shù)、資源化利用技術(shù)等技術(shù)層面的瓶頸，以技術(shù)革新驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展，形成能夠普遍適用的市場(chǎng)模式。

從產(chǎn)業(yè)鏈上下游來(lái)看，污泥處理行業(yè)可以細(xì)化行業(yè)服務(wù)，縱深拓展環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，突破處置與處理單元的銜接瓶頸。目前業(yè)界已經(jīng)在嘗試“工程總承包+托管運(yùn)營(yíng)”商業(yè)模式，提高工程的質(zhì)量和運(yùn)行效率，形成污泥處理全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展模式及管理體系。只有推動(dòng)污泥產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和“產(chǎn)品化”發(fā)展，污泥處理市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步。

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