01

完善的管理體制

在瑞士，必須使用在超市購買的專門垃圾袋裝垃圾，如果不用則垃圾不被收運。瑞士維持環(huán)境清潔的花費并不低，特別是路邊垃圾回收更是耗資巨大。在瑞士的26個州大部分都征集垃圾袋稅，一個容量約17升的垃圾袋大致需要支付1.6瑞士法郎（約合人民幣10.3元）。而事實上，人們買的不是垃圾袋，而是合法丟棄垃圾的權(quán)利——也就是說，如果不用這類垃圾袋包裝，扔垃圾是違法的。每到垃圾回收日，家家戶戶門口就會有一排藍色垃圾袋，對於初見者，可謂蔚為奇觀。

?在瑞士扔垃圾必須購買官方塑料袋   

在瑞士居住的人如果不學(xué)會正確地扔垃圾，根本沒法生活下去。比如，往報紙回收筒里錯扔塑膠樽，就會被罰款200瑞士法郎（約合人民幣1290元）；曾有旅居瑞士的外國人把超市寄來的廣告單張塞進巴士站的垃圾桶里，其后家中信箱就收到了一則罰款通知——他忘記了，廣告單張上寫有他的居住地址。

?如果分類錯誤 第二天就能收到政府的一張罰單 。

?報紙和硬紙箱都要分成兩類 整齊碼好等著回收。

不同種類垃圾的處理成本不同。其中最高的是混合垃圾，混合垃圾處理費用一般通過購買垃圾袋收取。其他的廢物有的按戶收取，有的從商品價格里收取。根據(jù)不同種類的垃圾的不同處理成本，而征收不同的處理費用，詳細標準如表所列。

瑞士還設(shè)有專門的“垃圾警察”。如日內(nèi)瓦全市分為7個大的垃圾堆放站果垃圾處理站出現(xiàn)衛(wèi)生問題“環(huán)保警察”將出面進行罰款。此外，如果有人堆放了垃圾，每次需交罰款200瑞郎（約合人民幣1290元）。從2013年1月引入付費垃圾袋體系以來，在12萬人口的洛桑，垃圾處理違規(guī)事件呈上升趨勢。2014年8月，市政府決定雇用來自私營安保公司的6人充當垃圾巡警，為此每年花費35萬瑞士法郎（約合人民幣245萬元），其職責就是在大街小巷中搜尋發(fā)現(xiàn)違規(guī)扔垃圾的人。這些垃圾巡警會在傍晚和周末時出沒于城市主要的大街小巷中，尋找違規(guī)的濫置垃圾者和沒有按時按地扔棄的垃圾。

瑞士生活垃圾處理模式的主要特征是多次分揀，實現(xiàn)對垃圾的有效回收利用。2001年瑞士政府頒布的《填埋禁止法》，規(guī)定城市生活垃圾禁止直接進入填埋場進行填埋，城市生活垃圾治理形成“倒金字塔”的管理模式:源頭減量一分類收集處理一資源充分利用-惰性物質(zhì)填埋處置。垃圾產(chǎn)生后先分類，分類的垃圾收集后被送到分揀工廠，繼而對垃圾進行更細致的二次分揀，最后被運送到制造廠。

在瑞士，重復(fù)利用的目的不是生產(chǎn)和全新產(chǎn)品同樣質(zhì)量的產(chǎn)品，而在于充分發(fā)揮原材料的使用價值。瑞士的垃圾回收中心盡可能地將每一件垃圾分類，種類除了常見的紙張、電池及按顏色區(qū)分的塑膠樽之外，還包括咖啡膠囊、酸奶瓶、地毯、鐵零件、鋼零件、有機廢物、電子產(chǎn)品，甚至廚用洗滌槽等等。

隨著垃圾分揀工作的逐步完善，回收產(chǎn)品的質(zhì)量起來越接近全新產(chǎn)品，到2000年瑞士的紙張回收利用率已經(jīng)達到了64%，絕大多數(shù)的紙張都實現(xiàn)了循環(huán)再利用。在瑞士，隨處可見分類回收垃圾的收集站。還有的廢棄物是居民主動返回的，回收比例非常高，如鋼板79%、玻璃95%、塑料飲料瓶75%、鋁罐90%、電池65%。

瑞士垃圾處理模式成功的關(guān)鍵在于居民對于垃圾的主動減量和分類投放。這一模式對于居民的環(huán)境意識也有較高要求。瑞士的這種垃圾處理模式成本最低并且利用率最高，將垃圾的治理內(nèi)化到公共體系中，是較為經(jīng)濟有效的處理模式。