關(guān)于發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)》的公告
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，規(guī)范和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)批準《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)》為國家生態(tài)環(huán)境標準，并予發(fā)布。
標準名稱、編號如下：
《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)》(HJ 131-2021)
該標準自2021年12月1日起實施，標準內(nèi)容可在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站查詢。
自標準實施之日起，《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T 131-2003)廢止。
特此公告。
生態(tài)環(huán)境部
2021年9月8日
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年9月9日印發(fā)
規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)
1 適用范圍
本標準規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本任務(wù)、重點內(nèi)容、工作程序、主要方法和要求。
本標準適用于國務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價，其他類型園區(qū)可參照執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。
凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。
HJ 2.2 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境
HJ 2.3 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境
HJ 2.4 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境
HJ 19 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響
HJ 130 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱
HJ 169 建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則
HJ 610 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境
HJ 964 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境(試行)
HJ 1111 生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)指南 總綱
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
產(chǎn)業(yè)園區(qū) industrial park
指經(jīng)各級人民政府依法批準設(shè)立，具有統(tǒng)一管理機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域。主要目的是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，并配套建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
注：除以上術(shù)語和定義外，HJ 130 中術(shù)語和定義同樣適用于本標準。
4 總則
4.1 評價范圍
4.1.1 時間維度上，應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)整個規(guī)劃期，并將規(guī)劃近期作為評價的重點時段。
4.1.2 空間尺度上，基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍，結(jié)合規(guī)劃實施對各生態(tài)環(huán)境要素可能影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)外周邊地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)，統(tǒng)籌確定評價空間范圍。
4.2 評價總體原則
突出規(guī)劃環(huán)境影響評價源頭預(yù)防作用，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案，強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染防治，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
a)全程互動
評價在規(guī)劃編制早期介入并全程互動，確定公眾參與及會商對象，吸納各方意見，優(yōu)化規(guī)劃。
b)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同共治、資源集約節(jié)約及循環(huán)化利用、能源智慧高效利用、環(huán)境風(fēng)險防控等重大事項，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化、低碳化、綠色化發(fā)展。
c)協(xié)同聯(lián)動
銜接區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，細化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準入，指導(dǎo)建設(shè)項目環(huán)境準入及其環(huán)境影響評價內(nèi)容簡化，實現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的系統(tǒng)銜接和協(xié)同管理。
d)突出重點
立足規(guī)劃方案重點和特點以及區(qū)域資源生態(tài)環(huán)境特征，充分利用區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價的數(shù)據(jù)資料及成果，對規(guī)劃實施的主要影響進行分析評價，并重點關(guān)注制約區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善的主要環(huán)境影響因子和重大環(huán)境風(fēng)險因子。
4.3 評價基本任務(wù)
4.3.1 開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況與區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、生態(tài)環(huán)境影響回顧性評價，規(guī)劃實施主要生態(tài)、環(huán)境、資源制約因素分析。
4.3.2 識別規(guī)劃實施主要生態(tài)環(huán)境影響和風(fēng)險因子，分析規(guī)劃實施生態(tài)環(huán)境壓力、污染物減排和節(jié)能降碳潛力，預(yù)測與評價規(guī)劃實施環(huán)境影響和潛在風(fēng)險，分析資源與環(huán)境承載狀態(tài)。
4.3.3 論證規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、建設(shè)時序及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等的環(huán)境合理性，并提出優(yōu)化調(diào)整建議，說明優(yōu)化調(diào)整的依據(jù)和潛在效果或效益。
4.3.4 提出既有環(huán)境問題及不良環(huán)境影響的減緩對策、措施，明確規(guī)劃實施環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測與評價要求、規(guī)劃所含建設(shè)項目的環(huán)境影響評價重點，制定或完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準入及產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理要求，形成評價結(jié)論與建議。
4.4 評價技術(shù)流程
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的技術(shù)流程見圖 1。
原標題：關(guān)于發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)》的公告