廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)評價規(guī)范
1 范圍
本文件規(guī)定了對廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)評價的基本要求、評價指標、評價結(jié)果及報告等內(nèi)容。
本文件適用于對廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)的評價。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 23685 廢電器電子產(chǎn)品回收利用通用技術要求
GB/T 29769 廢棄電子電氣產(chǎn)品回收利用術語
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1 廢棄電器電子產(chǎn)品 waste electrical and electronic product
消費者不再使用且已經(jīng)丟棄或放棄的電器電子產(chǎn)品(包括構成其產(chǎn)品的所有零部件、元器件等)，以及在生產(chǎn)、流通和使用過程中的不合格產(chǎn)品和報廢產(chǎn)品。
3.2 貯存 storage
以收集、運輸、處置拆解為目的，在符合要求的特定場所暫時性存放廢棄電器電子產(chǎn)品的活動。
3.3 廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè) waste electrical and electronic product recycling enterprise
從消費者端至拆解處理端，對廢棄電器電子產(chǎn)品進行收集、運輸、貯存等活動的具有相關業(yè)務經(jīng)營許可的獨立法人。
4 基本要求
被評企業(yè)應至少滿足以下基本要求：
a) 獲得相關回收業(yè)務經(jīng)營許可的獨立法人，且經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益良好；
b) 應依法取得相應的經(jīng)營資質(zhì)，屬于危險廢物的應取得危險廢物經(jīng)營許可證。
5 評價指標
5.1 業(yè)務指標
5.1.1 收集環(huán)節(jié)
5.1.1.1 收集操作規(guī)范
企業(yè)應針對前端收集過程制定業(yè)務操作規(guī)范，其內(nèi)容包括但不限于產(chǎn)品估值定價、回收咨詢、產(chǎn)品打包裝運、收集工具、數(shù)據(jù)記錄、人員著裝等。
5.1.1.2 收集人員要求
企業(yè)收集人員應經(jīng)過專業(yè)業(yè)務技能培訓，掌握安全操作技能，了解各類廢棄電器電子產(chǎn)品的性質(zhì)、危害特性、包裝規(guī)范及相關應急措施等，收集過程中應按操作規(guī)范開展收集服務。
5.1.1.3 無選擇性回收
企業(yè)在前端收集過程中，對廢棄電器電子產(chǎn)品進行品類判定、估值定價并形成回收訂單后，不應以任何理由拒收。
5.1.2 運輸環(huán)節(jié)
5.1.2.1 運輸車輛要求
運輸車輛包括但不限于以下相關要求：
a) 宜采用封閉式廂式貨車，地板平坦完好、車廂堅實牢固；
b) 車輛應配備滅火器、三腳架、照明燈等消防安全設施；
c) 應定期檢查運輸車輛、設備安全性，并做好安全檢查記錄。
5.1.2.2 裝運容器要求
運輸容器應根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品不同材質(zhì)、容積、漏液性、有毒有害程度，選用特定裝運器具。
5.1.2.3 裝運規(guī)范要求
裝運規(guī)范包括但不限于以下相關要求：
a) 規(guī)范裝卸。產(chǎn)品裝卸時應輕拿輕放、逐層進行，物品間以及物品與車廂間應盡量減少空隙，避免過程中發(fā)生移位、碰撞而破損；
b) 規(guī)范分類放置。產(chǎn)品裝運過程中因根據(jù)其不同特性分類放置，易燃易爆或具有腐蝕性的產(chǎn)品應盡可能放置在相對安全的位置；
c) 規(guī)范防護。裝卸和運輸過程中，應對產(chǎn)品采取防護措施，并嚴格進行檢查，打包固定松散產(chǎn)品或部件，防止其出現(xiàn)破損漏液或跌落到周圍環(huán)境中；
d) 規(guī)范應急措施執(zhí)行。裝運過程中，若出現(xiàn)有毒有害物質(zhì)泄漏、產(chǎn)品跌落等問題，應按照相關應急處置措施執(zhí)行；
e) 規(guī)范檢查記錄。裝運過程中應做好產(chǎn)品類別、產(chǎn)品重量數(shù)量、運輸信息等相關記錄工作，且記錄保存時間不少于3年。
5.1.2.4 運輸人員要求
企業(yè)運輸人員應經(jīng)過專業(yè)業(yè)務技能培訓，熟悉有關安全運輸、裝運規(guī)章制度，掌握安全操作技能，了解各類廢棄電器電子產(chǎn)品的性質(zhì)、危害特性、包裝規(guī)范及相關應急措施等；根據(jù)實際情況配備安全運輸管理人員，負責對廢棄電器電子產(chǎn)品運輸過程進行監(jiān)督和指導，并做好相關記錄。
5.1.3 貯存環(huán)節(jié)
5.1.3.1 貯存場地要求
貯存場地包括但不限于以下相關要求：
a) 貯存場地應做地面硬化處理，不得露天存放；
b) 場地應保證陰涼干爽并通風良好或具有空氣收集、排氣系統(tǒng)；
c) 廢棄物不得存放在高溫及潮濕的場地；
d) 場地應貼有固體廢棄物、危險廢棄物標識。
5.1.3.2 貯存方式要求
貯存方式包括但不限于以下相關要求：
a) 應根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品特性選擇適當貯存方式及容器；
b) 廢棄電器電子產(chǎn)品應進行分類存放，一般貯存方式包括隔開貯存、隔離貯存和分離貯存；
c) 貯存容器、設備、分類區(qū)域應貼有標識，注明類別、數(shù)量、危險廢物或有毒有害標簽等。
5.1.3.3 設施配備及應急預案要求
設施配備及應急預案包括但不限于以下相關要求：
a) 貯存場地應配備通訊、照明及消防安全設施，并應定期對相關設施工具進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)老舊損壞設備并維修更換；
b) 制定貯存安全及污染防控等相關應急預案，包括火災事故、爆炸事故、人員傷亡事故以及有毒有害物質(zhì)泄漏事故等。
5.1.3.4 貯存記錄要求
企業(yè)應做好廢棄電器電子產(chǎn)品出入庫登記記錄，臺賬保存時間不少于3年，內(nèi)容包括但不限于產(chǎn)品類別、產(chǎn)品來源、產(chǎn)品數(shù)量及重量、產(chǎn)品特性及危險性、入庫日期和貯存位置、出庫日期及去向等。
5.1.3.5 貯存管理人員要求
企業(yè)貯存管理人員應經(jīng)過專業(yè)業(yè)務技能培訓，掌握安全操作技能，了解各類廢棄電器電子產(chǎn)品的性質(zhì)、危害特性、包裝規(guī)范及相關應急措施等；對廢棄電器電子產(chǎn)品貯存過程監(jiān)督，并做好相關記錄。
5.2 管理指標
5.2.1 回收計劃與總結(jié)
5.2.1.1 回收工作計劃
企業(yè)應制定完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收工作計劃，內(nèi)容包括但不限于實施方案、應急方案、回收模式、回收目標、網(wǎng)點建設、宣傳推廣、內(nèi)部管理、資金投入等。
5.2.1.2 回收工作總結(jié)
企業(yè)應編制完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收工作總結(jié)，其內(nèi)容包括但不限于回收工作開展情況、目標完成情況及分析、主要存在問題、改進措施及下一階段計劃等。
5.2.2 數(shù)據(jù)信息管理
5.2.2.1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理
數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理包括但不限于以下相關要求：
a) 對回收所得的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息進行規(guī)范統(tǒng)計和管理，其內(nèi)容包括但不限于產(chǎn)品進廠、入庫、出庫、退庫、出廠等環(huán)節(jié)信息；
b) 配置廢棄電器電子產(chǎn)品識別條碼或制定統(tǒng)計臺賬，其內(nèi)容包括但不限于產(chǎn)品種類、數(shù)量、規(guī)格、重量、關鍵節(jié)點時間、負責人信息等；
c) 企業(yè)可根據(jù)具體條件，建立企業(yè)回收信息管理系統(tǒng)。
5.2.2.2 內(nèi)部流程管理
企業(yè)應建立內(nèi)部流程管理制度，明確各部門流程關系及相關責任，記錄廢棄電器電子產(chǎn)品在收集、運輸、貯存等環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn)流程及對應狀態(tài)。
5.2.3 信息安全管理
5.2.3.1 信息安全技術要求
信息安全技術包括但不限于以下相關要求：
a) 清除軟件/系統(tǒng)方面包括但不限于：滿足國家、行業(yè)或團體相關信息安全標準；支持不同類型操作系統(tǒng)的信息清除；提供信息清除配置選項，可選擇清除標準或次數(shù)；能夠給用戶提供信息清除結(jié)果報告。
b) 在終端標識方面包括但不限于：對產(chǎn)品進行編碼或標識，并包含品牌、型號、操作系統(tǒng)、存儲空間等信息。
c) 清除過程方面包括但不限于具有獨立規(guī)范的作業(yè)場地；檢查信息清除軟件/系統(tǒng)是否運行正常，以及被清除設備基本情況；不得存在人工干預及植入無關信息等；做好信息清除記錄、日志管理及分類工作。
d) 清除驗證方面包括但不限于：做好產(chǎn)品信息清除后的驗證工作，并做好相關記錄；做好信息清除失敗后的備選方案制定與執(zhí)行。
5.2.3.2 信息安全管理要求
信息安全管理包括但不限于以下相關要求：
a) 對相關信息清除工作建立管理操作規(guī)范、應急預案；
b) 建立信息清除流程管理制度，對各環(huán)節(jié)流程進行記錄；
c) 設置清晰的部門結(jié)構，明確各部門權限與職責；
d) 建立監(jiān)督管理規(guī)范，對各環(huán)節(jié)信息清除工作進行監(jiān)督管理，并做好相關記錄；
e) 對參與信息清除工作的人員進行培訓，明確相關信息安全責任；
f) 嚴格做好相關保密安全工作，明確保密責任，加強保密宣傳培訓等。
5.2.4 產(chǎn)品追蹤管理
企業(yè)應建立對出售或移交給后端拆解、資源化企業(yè)的回收產(chǎn)品進行追蹤管理系統(tǒng)，并對前端消費者、公眾提供信息查詢功能，系統(tǒng)應包含產(chǎn)品基本信息、產(chǎn)品流向、關鍵時間節(jié)點、資源化處置方式等內(nèi)容，并保存關鍵環(huán)節(jié)證據(jù)文件。
5.2.5 投訴管理
企業(yè)應建立有效及時的投訴渠道，確保公眾可以對企業(yè)回收工作進行監(jiān)督，及時有效反饋解決問題。
6 評價結(jié)果及報告
6.1 評價等級劃分
廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)評價指標體系及評分細則應符合附錄A的規(guī)定。經(jīng)計算得到最終綜合評價結(jié)果，滿分為100分，分為A、B、C、D四個等級。其中：
a) A級企業(yè)綜合評價結(jié)果在 85 分(含)以上，回收工作表現(xiàn)優(yōu)秀；
b) B級企業(yè)綜合評價結(jié)果在 70 分至 84 分，回收工作表現(xiàn)較好，但部分工作仍需加強；
c) C級企業(yè)綜合評價結(jié)果在 60 分至 69 分，回收工作具有一定基礎，部分工作具有明顯短板；
d) D級企業(yè)綜合評價結(jié)果在 60 分(不含)以下，回收工作表現(xiàn)較差，大部分工作存在明顯短板,水平較低。
6.2 評價報告
評價報告應對評價工作及結(jié)果進行客觀公正的描述，語言簡練、內(nèi)容一致。評價報告內(nèi)容包括但不限于：
a) 評價目的、對象、方法；
b) 評價工作開展情況，包括評價方案、現(xiàn)場調(diào)研情況等；
c) 評價內(nèi)容與結(jié)論，主要包括企業(yè)基本情況、評價指標符合性、最終評價結(jié)論等；
d) 相關附件資料。