碳交易，其實(shí)分為三個(gè)步驟
步驟1，在國家強(qiáng)制要求下，二氧化碳排放量大的企業(yè)，通過免費(fèi)或付費(fèi)方式，從國家手中獲取了可以排放一定量的二氧化碳權(quán)利，官方說法也叫碳配額，這個(gè)配額登記在國家下發(fā)給企業(yè)的碳配額賬戶上。
如我國發(fā)電行業(yè)里，年排放2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量發(fā)電企業(yè)，就必須接受國家發(fā)放的碳配額，比例按照排放量的70%發(fā)放。
這個(gè)過程，也叫碳交易一級(jí)市場(chǎng)行為。
拿到碳配額的企業(yè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，排放了多少噸二氧化碳，經(jīng)過國家主管部門調(diào)查審核后，就必須從相應(yīng)的碳配額賬戶上減少相應(yīng)的配額量。
步驟2，部分企業(yè)通過節(jié)能減排，二氧化碳的排放量大大降低，當(dāng)排放量低于國家發(fā)放的碳配額量時(shí)，就產(chǎn)生了多余的碳配額；
部分企業(yè)沒有節(jié)能減排，反而擴(kuò)大了生產(chǎn)，導(dǎo)致二氧化碳排放量大大升高，當(dāng)排放量高于國家發(fā)放的碳配額量時(shí)，就產(chǎn)生了大量的碳配額缺口或欠債。
步驟3，有碳配額缺口的企業(yè)，就必須去國家指定的碳交易市場(chǎng)，購買節(jié)余配額企業(yè)的碳配額，通過碳交易，來實(shí)現(xiàn)碳排放履約。
同時(shí)，碳交易市場(chǎng)也根據(jù)國家規(guī)定引入機(jī)構(gòu)投資者和私人投資者，攜帶資金進(jìn)場(chǎng)，可以同等權(quán)力，購買節(jié)余企業(yè)的碳配額，并適時(shí)出售給有配額缺口的企業(yè)，外界資金可以對(duì)活躍碳交易市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排積極性，有較好的促進(jìn)意義。
此外，為了更好的鼓勵(lì)清潔能源企業(yè)的發(fā)展，國家允許一部分風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電、沼氣發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)和項(xiàng)目，將它們通過減少二氧化碳排放但同時(shí)又產(chǎn)生發(fā)電量的行為，根據(jù)官方批準(zhǔn)算法和企業(yè)數(shù)據(jù)，折算出相應(yīng)二氧化碳減排數(shù)據(jù)，認(rèn)定這些企業(yè)為人類和地球爭(zhēng)取了更多二氧化碳排放空間權(quán)。
國家據(jù)此免費(fèi)發(fā)放給這些企業(yè)特殊的碳配額——核證減排量CER
(Certified Emission Reduction)。
這些特殊的碳配額CER，也可以去碳交易市場(chǎng)進(jìn)行售賣交易，不過其履約使用和交易，還需受到國家限制和調(diào)配，不像正常碳配額那樣相對(duì)自由。
上述的整個(gè)過程，也叫做碳交易二級(jí)市場(chǎng)行為。
總之，碳交易是一種通過市場(chǎng)調(diào)劑售賣國家許可碳排放權(quán)利的行為，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有序限制性調(diào)整高碳企業(yè)的二氧化碳排放成本，補(bǔ)償或變相獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排行為，來逐步達(dá)到全國二氧化碳整體減排，早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和的有效手段。