中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)任官平在此次“中國(guó)水處理技術(shù)高峰論壇”上表示,目前中國(guó)眾多中小城鎮(zhèn)仍然缺乏必要的污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施,污水無(wú)序亂流,不僅直接污染了小城鎮(zhèn)自身的生態(tài)環(huán)境,也造成了河湖水體嚴(yán)重的污染,成為區(qū)域水環(huán)境的重要污染源。
針對(duì)中國(guó)農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)污水治理市場(chǎng)存在的問題及對(duì)策,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者對(duì)任官平作了專訪。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):最近幾年中國(guó)污水處理市場(chǎng)發(fā)展迅速,但城市和農(nóng)村的污水處理市場(chǎng)之間是否存在差異?
任官平:這幾年中國(guó)特別是城市的污水處理發(fā)展得很快。但相對(duì)于城市來(lái)講,目前農(nóng)村的污水處理還是比較落后的。因?yàn)檗r(nóng)村地理上比較分散,基礎(chǔ)設(shè)施比較差,所以管網(wǎng)的建設(shè)及技術(shù)需求目前還都不足,有待提高。在大城市運(yùn)用的一些高端污水處理技術(shù),因?yàn)樯婕熬S護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)中的費(fèi)用及操作技能,在農(nóng)村不一定都適用。
一些國(guó)外的大公司,雖然有自己很大的優(yōu)勢(shì),比如研發(fā)力量、技術(shù)儲(chǔ)備都很強(qiáng),但很多好的技術(shù)還是集中在鋼鐵、電力等工業(yè)廢水的處理上,還需要將技術(shù)作一個(gè)轉(zhuǎn)化,來(lái)適應(yīng)中國(guó)水體污染的治理。
所以現(xiàn)在急需一些適合農(nóng)村的實(shí)用處理技術(shù),這個(gè)“實(shí)用”的意思是:價(jià)格不要太高、操作不能過于復(fù)雜、維修起來(lái)比較方便等。一些好的傳統(tǒng)污水處理技術(shù)經(jīng)過改良后就可以使用,而比較高端的膜技術(shù)也可以經(jīng)過一定的轉(zhuǎn)變,來(lái)適應(yīng)農(nóng)村的使用。
日?qǐng)?bào):現(xiàn)在農(nóng)村的污水處理有沒有一些比較成功的案例?基本的啟動(dòng)模式是怎樣的?
任官平:北京已經(jīng)有一些企業(yè)開始做農(nóng)村污水處理的示范項(xiàng)目,但現(xiàn)在規(guī)模還不太大。北京郊區(qū)的一些農(nóng)村污水處理項(xiàng)目,都得益于政府投入了很多錢。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)中,關(guān)于農(nóng)村的垃圾、污水等環(huán)境治理方面有政府經(jīng)費(fèi)的資助。企業(yè)就可以利用這樣的政府扶持來(lái)進(jìn)行污水治理。不過現(xiàn)在這些企業(yè)雖然能夠盈利,但盈利空間還不是太大。
日?qǐng)?bào):但整個(gè)農(nóng)村污水處理的空間還是很大,是不是甚至超過城市?
任官平:農(nóng)村的污水處理市場(chǎng)空間非常巨大,8億農(nóng)民,還有這么多小城鎮(zhèn),污水處理市場(chǎng)確實(shí)可能要比城市更大一些。過去我們更關(guān)注工業(yè)、城市的環(huán)保,但隨著現(xiàn)在對(duì)環(huán)保認(rèn)識(shí)的提高,國(guó)家逐漸開始更關(guān)注農(nóng)村的環(huán)保問題。
因?yàn)槲覀儑?guó)家現(xiàn)在除了污水處理以外,還有大江大河的水體治理。但是要治理江河水質(zhì),關(guān)鍵是控源。源頭得不到改善,那么一邊在治理,一邊仍舊在納污,治理是取得不了效果的。所以控源是第一位的,而污水治理就是控源。
現(xiàn)在來(lái)看,城市的污水源頭,一是工業(yè)污水,在達(dá)標(biāo)排放上這幾年進(jìn)步很大;另一個(gè)是生活污水的處理,也不錯(cuò),現(xiàn)在每個(gè)城市都有污水處理廠。但農(nóng)村還存在很大的問題,污水處理的負(fù)擔(dān)還很重。
日?qǐng)?bào):那么應(yīng)該采取哪些措施來(lái)啟動(dòng)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)?
任官平:農(nóng)村市場(chǎng)的啟動(dòng)跟城市不太一樣。首先,投入資金就是個(gè)大問題?!笆濉币?guī)劃在農(nóng)村環(huán)保方面可能會(huì)加大資金投入。比如,現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)保實(shí)行的一項(xiàng)政策叫 “以獎(jiǎng)促治”,對(duì)農(nóng)村治理環(huán)境給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),這對(duì)環(huán)保市場(chǎng)就相當(dāng)于是一個(gè)促進(jìn)和啟動(dòng)。
另外,政府、企業(yè)等不同主體都要共同參與。離開政府,光靠企業(yè),這個(gè)市場(chǎng)很難啟動(dòng);但沒有企業(yè)的參與也不行,投資和運(yùn)行都需要多元化。比如管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,政府就應(yīng)該在財(cái)政上多投入,來(lái)帶頭啟動(dòng)市場(chǎng)。企業(yè)作為參與者,也應(yīng)該有個(gè)好的投入產(chǎn)出比。
農(nóng)村市場(chǎng)真正啟動(dòng)起來(lái),現(xiàn)在技術(shù)上問題不大,關(guān)鍵是有需求,也有資金跟上。相信“十二五”規(guī)劃會(huì)在這方面有更多的啟動(dòng)措施。環(huán)保市場(chǎng)應(yīng)該是政府啟動(dòng)市場(chǎng)。
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