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一個(gè)項(xiàng)目分多段招標(biāo) 環(huán)衛(wèi)市場為何呈現(xiàn)“碎片化”

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 招標(biāo)投標(biāo)    發(fā)布時(shí)間:2020年7月6日 9:08    作者:    文章來源:環(huán)保在線整理

  2020年6月29日,蘇州工業(yè)園區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于2020年道路保潔項(xiàng)目第一批、第二批的招標(biāo)公告發(fā)布,該項(xiàng)目分為兩個(gè)批次共18個(gè)標(biāo)段,合同額近5億元。公告中顯示“每家投標(biāo)單位在本輪道路保潔18個(gè)標(biāo)段中累計(jì)中標(biāo)標(biāo)段數(shù)不得超過1個(gè)”,這意味著會(huì)有18家環(huán)衛(wèi)企業(yè)分獲這18個(gè)標(biāo)段,并分別成立項(xiàng)目公司。
 
  這樣“碎片化”的項(xiàng)目在環(huán)衛(wèi)市場上并不少見。近日發(fā)布的鄭州市上街區(qū)城市管理局2020—2023年環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)營項(xiàng)目也分為了5個(gè)包,總投資約1.44億元;
 
  預(yù)算金額為9053.529萬元的2020年徐州市泉山區(qū)自管小區(qū)及自管公廁環(huán)衛(wèi)保潔市場化全覆蓋項(xiàng)目也分為了6個(gè)標(biāo)段,且6個(gè)標(biāo)段均采取了限價(jià)招標(biāo),每個(gè)標(biāo)段一個(gè)中標(biāo)人,共6個(gè)中標(biāo)人。
 
  類似的現(xiàn)象在環(huán)衛(wèi)市場仍較為普遍,因此導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)市場呈現(xiàn)“小而散”、“碎片化”,根據(jù)E20分析數(shù)據(jù)顯示,分標(biāo)段項(xiàng)目多按照項(xiàng)目所在地區(qū)和作業(yè)環(huán)節(jié)等來進(jìn)行分段。有業(yè)內(nèi)人士指出,這可能會(huì)導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)設(shè)備處于產(chǎn)能相對(duì)過剩狀態(tài),作業(yè)不飽和率、車輛空車率明顯上升等問題。
 
  從目前來看,隨著企業(yè)運(yùn)營管理和工作效果差異的呈現(xiàn),未來同一區(qū)域環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目將會(huì)得到整合。同時(shí),再結(jié)合智能化、一體化等大趨勢(shì),環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目將對(duì)公司的資金、管理水平要求更高,也會(huì)更考驗(yàn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的機(jī)械化作業(yè)水平、智慧化管理水平、產(chǎn)業(yè)鏈銜接水平等。
 
  業(yè)內(nèi)人士指出,目前,我國環(huán)衛(wèi)市場集中度較低,僅 20%,提升空間較大。根據(jù)2017年市占率角度來看,國內(nèi)并沒有出現(xiàn)真正的龍頭。
 
  據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)中心不完全統(tǒng)計(jì),在短短數(shù)年間,伴隨市場化進(jìn)程的加速,環(huán)衛(wèi)從業(yè)企業(yè)數(shù)量增長速度驚人,環(huán)衛(wèi)從業(yè)單位從寥寥數(shù)家增長到1萬多家。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),近年來環(huán)衛(wèi)訂單中標(biāo)企業(yè)逐步增多,這其中主要是小訂單市場參與主體大幅擴(kuò)增,而2019年5千萬以上大訂單參與企業(yè)數(shù)量明顯減少。
 
  另一方面,還有跨界企業(yè)進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場來分羹。數(shù)據(jù)顯示,2020年截至5月,3300多家企業(yè)增加環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù),其中近200家是物業(yè)相關(guān)企業(yè),萬科物業(yè)、碧桂園物業(yè)、保利物業(yè)等在商標(biāo)了多個(gè)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目。
 
  有專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測,預(yù)計(jì)46個(gè)大中城市垃圾分類將為環(huán)衛(wèi)市場帶來超過300億元增量,到2020年環(huán)衛(wèi)市場空間超2000億/年
 
  面對(duì)這么大的一塊市場“蛋糕”,環(huán)衛(wèi)企業(yè)也并不會(huì)無動(dòng)于衷,有很多企業(yè)開啟了聯(lián)姻模式。比如,中信產(chǎn)業(yè)基金完成了對(duì)大連新天地環(huán)境清潔有限公司的并購;盈峰環(huán)境重組中聯(lián)環(huán)境,并于近日獲得了78億環(huán)衛(wèi)大單......由此可見,環(huán)衛(wèi)企業(yè)也在通過多種方式提升自身的相關(guān)能力和水平。
 
  為搶占市場,環(huán)衛(wèi)企業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展呢?有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,環(huán)衛(wèi)企業(yè)的核心競爭力在于運(yùn)營能力與擴(kuò)張能力。有人指出,雖然短期內(nèi)從垃圾清掃到收集轉(zhuǎn)運(yùn),合同期限更長、與地方政府綁定更深的環(huán)衛(wèi)一體化的項(xiàng)目將會(huì)被具有較強(qiáng)政府資源的企業(yè)獲得;但從長遠(yuǎn)看,精細(xì)化管理、具有環(huán)衛(wèi)信息化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將會(huì)更具有優(yōu)勢(shì)。

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