文、圖/林玉鎖
環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所
文章來(lái)源：世界環(huán)境 農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)土壤污染問(wèn)題日益凸顯，土壤環(huán)境安全問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。黨和國(guó)家高度重視土壤環(huán)境保護(hù)工作，將土壤污染防治工作提上議事日程，放在與大氣、水污染防治同等重要的位置，全面推進(jìn)土壤污染防治工作。“十一五”期間，環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，啟動(dòng)了土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂工作?！笆濉逼陂g，出臺(tái)了一系列土壤污染防治政策文件，加快推進(jìn)土壤污染防治立法，制訂實(shí)施了重金屬綜合防治規(guī)劃，啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范，全面部署土壤污染防治工作，編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等。由此可見(jiàn)，近十年我國(guó)土壤污染防治工作取得了積極進(jìn)展，具有中國(guó)特色的土壤污染防治體系正在逐步構(gòu)建和形成。
但是，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)土壤污染治理與修復(fù)工作起步較晚，從總體上看，土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)研發(fā)和工程化應(yīng)用落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。國(guó)外土壤修復(fù)已有40-50年的歷史，已經(jīng)形成了專業(yè)化和實(shí)用化的土壤修復(fù)技術(shù)體系、完備的修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈和修復(fù)市場(chǎng)，具有成熟的修復(fù)工藝、配套的修復(fù)材料、成套的修復(fù)設(shè)備、高素質(zhì)的咨詢專家和工程技術(shù)人員。相對(duì)而言，我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)和工程化應(yīng)用目前還處于起步階段，但近幾年發(fā)展較快，一批自主研發(fā)的土壤修復(fù)技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入工程示范階段，一批國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和修復(fù)材料也開(kāi)始引進(jìn)國(guó)內(nèi)，一批耕地土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目和污染地塊修復(fù)工程項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，從事土壤污染治理與修復(fù)的咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)修復(fù)和配套服務(wù)企業(yè)的數(shù)量急劇增加，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展迅速，已逐漸成為新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
目前我國(guó)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)水平和工程經(jīng)驗(yàn)，處于邊實(shí)踐、邊提高、邊摸索、邊總結(jié)的階段。就農(nóng)用地而言，受污染耕地土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)水平與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家基本相當(dāng)?！笆濉币詠?lái)，通過(guò)科技部科研計(jì)劃項(xiàng)目支持，開(kāi)展了植物修復(fù)、農(nóng)藝阻控、化學(xué)調(diào)控、農(nóng)藝和化學(xué)相結(jié)合等控制和修復(fù)技術(shù)研究及示范工作，包括重金屬污染耕地土壤的植物修復(fù)技術(shù)、低積累品種的農(nóng)藝阻隔技術(shù)、水肥調(diào)控等耕地土壤安全利用技術(shù)等，發(fā)展了有機(jī)污染農(nóng)田土壤的生物修復(fù)技術(shù)、植物-微生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)等。
近年來(lái)，有些技術(shù)已開(kāi)始應(yīng)用于大規(guī)模耕地土壤的修復(fù)，比如，我國(guó)科學(xué)家在國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了砷的超富集植物—蜈蚣草（圖1），具有極強(qiáng)的耐砷毒能力，其葉片富集砷的含量一般達(dá)到0.5%，比普通植物高出成千上萬(wàn)倍。研究團(tuán)隊(duì)分別在湖南、河南、廣西等地，成功建立了砷污染耕地土壤植物萃取修復(fù)工程，也是世界上最大的砷污染土壤修復(fù)工程案例。我國(guó)科學(xué)家還將鎘富集植物伴礦景天應(yīng)用于鎘污染耕地土壤植物萃取修復(fù)工程（圖2）。另外，我國(guó)科學(xué)家還開(kāi)發(fā)了可有效阻控水稻可食部分（稻米）中鎘積累的生物炭阻控技術(shù)，利用工業(yè)廢棄物質(zhì)赤泥和富含巰基的植物秸稈粉末作為鈍化劑，同時(shí)結(jié)合鋅對(duì)鎘的拮抗作用，降低農(nóng)產(chǎn)品中鎘的含量。通過(guò)試點(diǎn)示范工程的實(shí)踐，探索建立了邊修復(fù)、過(guò)生產(chǎn)、可推廣的修復(fù)模式。
相對(duì)而言，我國(guó)污染地塊土壤修復(fù)技術(shù)水平、施工能力和工程經(jīng)驗(yàn)總體上較落后。起初大多采用水泥窯技術(shù)、填埋技術(shù)為主，目前正逐漸發(fā)展成為以熱脫附技術(shù)、化學(xué)氧化技術(shù)、氣相抽提技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)等為主流技術(shù)、適用于原位和異位處理的工程技術(shù)體系。在“十五”和“十一五”期間，通過(guò)科技部“863”計(jì)劃、環(huán)保公益性科技專項(xiàng)等項(xiàng)目，重點(diǎn)支持了重金屬、農(nóng)藥、持久性有機(jī)污染物、石油等污染土壤修復(fù)共性技術(shù)研究，并開(kāi)展了小范圍的示范驗(yàn)證工作。“十二五”期間，科技部“863”計(jì)劃資源環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域啟動(dòng)了“污染土壤修復(fù)技術(shù)及示范”重大項(xiàng)目，推動(dòng)了關(guān)鍵土壤修復(fù)技術(shù)和裝備創(chuàng)新。引進(jìn)國(guó)外的直接加熱式的熱脫附設(shè)備在國(guó)內(nèi)有機(jī)污染場(chǎng)地修復(fù)工程中的應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)（見(jiàn)圖3）。從國(guó)外引進(jìn)并在國(guó)內(nèi)消化吸收生產(chǎn)的間接加熱式的熱脫附設(shè)備在有機(jī)污染場(chǎng)地修復(fù)工程中的應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)（見(jiàn)圖4）。
國(guó)外有大型土壤淋洗工廠，設(shè)備規(guī)模大，處理能力強(qiáng)。國(guó)內(nèi)也有各種土壤淋洗技術(shù)設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用示范，但大規(guī)模工程應(yīng)用并不多見(jiàn)。圖5為“十一五”863項(xiàng)目研發(fā)的一套土壤增效洗脫設(shè)備系統(tǒng)，并在實(shí)際工程中得到應(yīng)用。圖6為國(guó)內(nèi)采用穩(wěn)定化/固化技術(shù)治理重金屬污染土壤的修復(fù)流程圖。相信通過(guò)未來(lái)5-10年不斷努力，一定能夠使我國(guó)污染地塊土壤修復(fù)技術(shù)與裝備研發(fā)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成具有中國(guó)特色的土壤修復(fù)技術(shù)體系，大大推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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第二篇：我國(guó)土壤污染防治工作取得積極進(jìn)展
文章來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
形勢(shì)緊迫，任務(wù)艱巨。為此，本報(bào)記者采訪了環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所土壤污染防治研究中心主任林玉鎖研究員，介紹我國(guó)土壤污染防治工作的主要進(jìn)展及其取得的成效。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：我國(guó)土壤污染防治工作大致經(jīng)歷了哪些階段?林玉鎖：相對(duì)于我國(guó)大氣和水污染防治，土壤污染防治工作基礎(chǔ)薄弱，土壤污染防治體系尚未形成。但是，在土壤污染防治方面也做了大量工作，進(jìn)行過(guò)有益的探索和實(shí)踐，大致可以分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是上世紀(jì)80年代至90年代。“六五”和“七五”期間，國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目支持開(kāi)展了農(nóng)業(yè)土壤背景值、全國(guó)土壤環(huán)境背景值和土壤環(huán)境容量等研究，積累了我國(guó)土壤環(huán)境背景含量的寶貴數(shù)據(jù)。盡管當(dāng)時(shí)我國(guó)土壤環(huán)境狀況總體良好，受世界土壤環(huán)保運(yùn)動(dòng)的影響，我國(guó)科學(xué)家也開(kāi)始關(guān)注礦區(qū)、污灌區(qū)和六六六、滴滴涕農(nóng)藥大量使用造成的耕地土壤污染等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)科學(xué)家制訂了我國(guó)第一個(gè)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，并于1995年發(fā)布，1996年開(kāi)始實(shí)施。第二個(gè)階段是從2000年至今。隨著我國(guó)土壤污染問(wèn)題日益凸顯，土壤環(huán)境安全問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。黨和國(guó)家高度重視土壤環(huán)境保護(hù)工作，將土壤污染防治工作提上議事日程，放在與大氣、水污染防治同等重要的位置，全面推進(jìn)土壤污染防治工作。一是組織開(kāi)展了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查;二是出臺(tái)了一系列土壤污染防治政策文件;三是加快推進(jìn)土壤污染防治立法工作;四是開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂工作;五是制訂實(shí)施重金屬綜合防治規(guī)劃，啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范;六是編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面部署土壤污染防治工作。由此可見(jiàn)，近十年，我國(guó)土壤污染防治工作取得了積極進(jìn)展，具有中國(guó)特色的土壤污染防治體系正在逐步構(gòu)建和形成。中國(guó)環(huán)境報(bào)：近十年來(lái)，國(guó)家和地方在土壤污染防治政策法規(guī)方面做了哪些探索?林玉鎖：正如大家知道的，針對(duì)大氣、水和土壤三大環(huán)境介質(zhì)，我國(guó)已經(jīng)制訂了《大氣污染防治法》和《水污染防治法》，至今還沒(méi)有專門(mén)的土壤污染防治立法。有關(guān)土壤環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定分散在其他相關(guān)法律法規(guī)中，如《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地復(fù)墾條例》等。這樣必然會(huì)出現(xiàn)土壤污染防治相關(guān)規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性的問(wèn)題，不能滿足土壤污染防治工作的需要。因此，加快制訂一部專門(mén)的土壤污染防治法刻不容緩。為此，環(huán)境保護(hù)部在“十一五”期間就組織相關(guān)法學(xué)和土壤環(huán)境專家開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)立法前期研究，2013年，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)將土壤污染防治立法列入第一類立法規(guī)劃。受全國(guó)人大環(huán)資委委托，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究起草了《土壤污染防治法》草案建議稿，并于2014年12月提交給全國(guó)人大環(huán)資委。值得一提的是，近年來(lái)，地方政府在土壤污染防治立法方面做了一些有益探索，為國(guó)家層面立法積累了經(jīng)驗(yàn)。2015年12月，福建省人民政府發(fā)布《福建省土壤污染防治辦法》，從2016年2月開(kāi)始實(shí)施。2016年2月，湖北省人大頒布《湖北省土壤污染防治條例》，從2016年10月1日開(kāi)始實(shí)施。“十二五”期間，國(guó)家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)土壤污染防治工作的政策文件。如：2011年2月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》;2011年10月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》;2011年12月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》;2013年1月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》;2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了一些加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管的規(guī)范性文件。如2004年7月7日，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)搬遷過(guò)程中環(huán)境污染防治工作的通知》;2008年6月6日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見(jiàn)》;2012年11月27日，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部4個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》;2014年5月14日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》等。一些地方政府在土壤污染防治政策層面也開(kāi)展了有益的探索。如：2006年，重慶市環(huán)境保護(hù)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)停破產(chǎn)搬遷企業(yè)遺留工業(yè)固體廢物環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》;2007年，沈陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局、規(guī)劃和國(guó)土資源局印發(fā)《沈陽(yáng)市污染場(chǎng)地環(huán)境治理及修復(fù)管理辦法(試行)》;2008年，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我市工業(yè)企業(yè)原址污染場(chǎng)地治理修復(fù)工作的通知》;2011年，浙江省人民政府印發(fā)《浙江省清潔土壤行動(dòng)方案》;2013年，浙江省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同浙江省經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳共6個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理的通知》;2013年，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地污染防治工作的通知》;2014年，上海市4個(gè)委辦局共同發(fā)布《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)及市政場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的管理辦法》等。中國(guó)環(huán)境報(bào)：結(jié)合正在修訂的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作，請(qǐng)介紹一下我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況?林玉鎖：眾所周知，自從1995年制訂發(fā)布我國(guó)第一個(gè)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以來(lái)，迄今為止，已頒布實(shí)施的土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近50項(xiàng)，初步形成了土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，主要由五大類標(biāo)準(zhǔn)組成。一是土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類。包括《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)、《食用農(nóng)產(chǎn)品(大田)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(HJ 332-2006)、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(HJ 333-2006)、《展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(HJ 350-2007)等。二是技術(shù)導(dǎo)則類標(biāo)準(zhǔn)。包括《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 166-2004)、《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.1-2014)、《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.2-2014)、《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.3-2014)、《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.4-2014)等。三是土壤污染物分析方法類標(biāo)準(zhǔn)。包括土壤和沉積物中砷、汞、鉻、銅、鋅、鎳、鉛、鎘、硒、鉍、銻、鈹、氰化物和總氰化物、丙烯醛、丙烯腈、乙腈、揮發(fā)性有機(jī)物、揮發(fā)性芳香烴、揮發(fā)性鹵代烴、酚類化合物、多氯聯(lián)苯、多環(huán)芳烴、有機(jī)磷農(nóng)藥、六六六和滴滴涕、二噁英類等污染物的分析方法。四是土壤污染控制類標(biāo)準(zhǔn)。包括《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4284-1984)、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8172-1987)、《農(nóng)用粉煤灰中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8173-1987)、《農(nóng)用灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-1992)(修訂中)等。五是基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)。包括《土壤質(zhì)量 詞匯》(GB/T 18834-2002)、《污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)》(HJ 682-2014)等。為適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)土壤污染防治與管理的需要，針對(duì)現(xiàn)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部于2006年就啟動(dòng)了土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，目前修訂后的3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》和《土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》草案已3次向社會(huì)征求意見(jiàn)。通過(guò)本次標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程，進(jìn)一步明確了土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定位和作用，完善了土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整了部分土壤污染物項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值，推動(dòng)了我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。中國(guó)環(huán)境報(bào)：我國(guó)在土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)方面做了哪些工作?今后有什么考慮?林玉鎖：正如前面所述，我國(guó)在“六五”和“七五”期間開(kāi)展了全國(guó)土壤環(huán)境背景值研究。“十五”以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)也組織開(kāi)展了土壤環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查工作。1999年，國(guó)土資源部開(kāi)展了多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查。截至2014年，已完成調(diào)查面積150.7萬(wàn)平方公里，其中耕地調(diào)查面積13.86億畝，占全國(guó)耕地總面積的68%。2005年至2013年，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)土資源部開(kāi)展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，調(diào)查面積約為630萬(wàn)平方公里。2012年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查，調(diào)查面積16.23億畝。另外，環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門(mén)也對(duì)主要污水灌溉區(qū)、金屬礦區(qū)、主要糧食產(chǎn)區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、地表水飲用水水源地等土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。由于是不同部門(mén)開(kāi)展的土壤環(huán)境調(diào)查，調(diào)查時(shí)段、調(diào)查方法和測(cè)定項(xiàng)目不盡相同，調(diào)查精度達(dá)不到準(zhǔn)確劃定土壤污染范圍或污染地塊的要求，為了真正摸清土壤污染底數(shù)，滿足土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)的需要，國(guó)家將組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查工作。這將是又一次重大的全國(guó)性土壤環(huán)境基礎(chǔ)性調(diào)查，在世界上也不多見(jiàn)。“十二五”期間，環(huán)境保護(hù)部已在部分省市開(kāi)展試點(diǎn)，著手研究制定全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)方案，擬在全國(guó)布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。同時(shí)，利用整合環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門(mén)有關(guān)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、污染源調(diào)查、土地利用等數(shù)據(jù)，建立全國(guó)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。中國(guó)環(huán)境報(bào)：我國(guó)土壤環(huán)境科學(xué)研究取得了哪些進(jìn)展?林玉鎖：我國(guó)的土壤污染狀況復(fù)雜，加上我國(guó)土壤類型變異性和土地利用方式多樣化，土壤污染發(fā)生規(guī)律和危害特征有自身特點(diǎn)，立足我國(guó)國(guó)情，加強(qiáng)土壤環(huán)境科學(xué)研究十分重要和必要。繼“七五”期間開(kāi)展土壤環(huán)境背景值和土壤環(huán)境容量研究，“八五”、“九五”期間開(kāi)展有機(jī)和無(wú)機(jī)污染物在土壤環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及生物有效性等研究，從“十五”開(kāi)始，在科技部“973”計(jì)劃項(xiàng)目等資助下，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)土壤污染特征、來(lái)源、微界面過(guò)程機(jī)制和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等研究方面，取得了基礎(chǔ)性的重要成果。在土壤污染形成機(jī)制特別是微界面過(guò)程和機(jī)制方面，采用同步輻射等光譜技術(shù)和模型等手段，揭示土壤中污染物與土壤表面的相互作用機(jī)制和賦存形態(tài)，闡明了污染物與植物根相互作用機(jī)制和植物吸收積累規(guī)律。已認(rèn)識(shí)到我國(guó)不同區(qū)域、不同土地利用類型以及不同污染物所發(fā)生的土壤污染形成機(jī)制存在明顯差異，提出了主要作物品種在不同地區(qū)土壤上的重金屬富集積累規(guī)律。隨著對(duì)復(fù)合污染問(wèn)題的關(guān)注，開(kāi)展了一些重金屬與持久性有機(jī)污染物的復(fù)合污染生態(tài)效應(yīng)研究，發(fā)展了一些復(fù)合污染體系環(huán)境行為和生態(tài)毒性的預(yù)測(cè)方法。近十年來(lái)，雖然我國(guó)土壤污染防治的基礎(chǔ)研究取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是針對(duì)土壤污染的空間格局、污染成因、過(guò)程機(jī)理、生態(tài)效應(yīng)、指標(biāo)方法等基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題仍急需進(jìn)行系統(tǒng)深入研究。特別是土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控理論和方法等方面，與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)土壤環(huán)境科學(xué)研究水平還存在很大差距。中國(guó)環(huán)境報(bào)：我國(guó)土壤污染防治工作起步較晚，目前土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)研發(fā)與工程化應(yīng)用取得了哪些進(jìn)展?林玉鎖：與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)土壤污染防治工作起步較晚。總體上看，土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)研發(fā)和工程化應(yīng)用落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。國(guó)外土壤修復(fù)已有40年~50年的歷史，已經(jīng)形成了專業(yè)化和實(shí)用化的土壤修復(fù)技術(shù)體系、完備的修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈和修復(fù)市場(chǎng)，具有成熟的修復(fù)工藝、配套的修復(fù)材料、成套的修復(fù)設(shè)備、高素質(zhì)的咨詢專家和工程技術(shù)人員。相對(duì)而言，我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)和工程化應(yīng)用只有短短10年時(shí)間，目前還處于起步階段。但近幾年發(fā)展較快，一批自主研發(fā)的土壤修復(fù)技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入工程示范階段，一批國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和修復(fù)材料也開(kāi)始引進(jìn)國(guó)內(nèi)，一批耕地土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目和污染地塊修復(fù)工程項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)。從事土壤污染治理與修復(fù)的咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)修復(fù)和配套服務(wù)企業(yè)的數(shù)量急劇增加，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展迅速，已逐漸成為新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。總體上看，目前我國(guó)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)水平和工程經(jīng)驗(yàn)，處于邊實(shí)踐、邊提高、邊摸索、邊總結(jié)的階段。就農(nóng)用地而言，受污染耕地土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)水平與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家基本相當(dāng)。“十五”以來(lái)，通過(guò)科技部科研計(jì)劃項(xiàng)目支持，開(kāi)展了植物修復(fù)、農(nóng)藝阻控、化學(xué)調(diào)控、農(nóng)藝和化學(xué)相結(jié)合等控制和修復(fù)技術(shù)研究及示范工作，包括重金屬污染耕地土壤的植物修復(fù)技術(shù)、低積累品種的農(nóng)藝阻隔技術(shù)、水肥調(diào)控等耕地土壤安全利用技術(shù)等，發(fā)展了有機(jī)污染農(nóng)田土壤的生物修復(fù)技術(shù)、植物—微生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)等。近年來(lái)，有些技術(shù)已開(kāi)始應(yīng)用于大規(guī)模耕地土壤的修復(fù)。比如，我國(guó)科學(xué)家在國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了砷的超富集植物—蜈蚣草，具有極強(qiáng)的耐砷毒能力，其葉片富集砷的含量一般達(dá)到0.5%，比普通植物高出成千上萬(wàn)倍。研究團(tuán)隊(duì)分別在湖南、河南、廣西等地，成功建立了砷污染耕地土壤植物萃取修復(fù)工程，也是世界上最大的砷污染土壤修復(fù)工程案例。我國(guó)科學(xué)家還將鎘富集植物伴礦景天應(yīng)用于鎘污染耕地土壤植物萃取修復(fù)工程。另外，我國(guó)科學(xué)家還開(kāi)發(fā)了可有效阻控水稻可食部分(稻米)中鎘積累的生物炭阻控技術(shù)，利用工業(yè)廢棄物質(zhì)赤泥和富含巰基的植物秸稈粉末作為鈍化劑，同時(shí)結(jié)合鋅對(duì)鎘的拮抗作用，降低農(nóng)產(chǎn)品中鎘的含量。
相對(duì)而言，我國(guó)污染地塊土壤修復(fù)技術(shù)水平、施工能力和工程經(jīng)驗(yàn)總體上較落后。起初大多采用水泥窯技術(shù)、填埋技術(shù)為主，目前正逐漸發(fā)展成為以熱脫附技術(shù)、化學(xué)氧化技術(shù)、氣相抽提技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)等為主流技術(shù)，適用于原位和異位處理的工程技術(shù)體系。在“十五”和“十一五”期間，通過(guò)科技部“863”計(jì)劃、環(huán)保公益性科技專項(xiàng)等項(xiàng)目，重點(diǎn)支持了重金屬、農(nóng)藥、持久性有機(jī)污染物、石油等污染土壤修復(fù)共性技術(shù)研究，并開(kāi)展了小范圍的示范驗(yàn)證工作。“十二五”期間，科技部“863”計(jì)劃資源環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域啟動(dòng)了“污染土壤修復(fù)技術(shù)及示范”重大項(xiàng)目，推動(dòng)了關(guān)鍵土壤修復(fù)技術(shù)和裝備創(chuàng)新。我相信，通過(guò)未來(lái)5年~10年不斷努力，一定能夠使我國(guó)污染地塊土壤修復(fù)技術(shù)與裝備研發(fā)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成具有中國(guó)特色的土壤修復(fù)技術(shù)體系，大大推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。