“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網?！薄冻鞘?a target="_blank" title="黑臭水體新聞專題">黑臭水體整治工作指南》指出，“控源截污”是治理黑臭水體的核心措施，而針對黑臭水體外源污染治理的核心問題，即管網問題，恒通環(huán)境可提供排水管網“四位一體”建設&專業(yè)化運維解決方案。如何從排水管網入手消除黑臭水體?業(yè)內許多大咖都談過自己的思考，我們集納了一些專家的部分觀點與您分享，以求引發(fā)更多思考。

陳吉寧

(北京市委副書記、北京市市長)

現(xiàn)在解決黑臭水體的壓力比較大，我們最擔心的是有些地方采取一些急功近利的辦法，特別是大規(guī)模的調水，用水沖，結果導致今年的目標完成了，明年又回去了。

在城市建成區(qū)解決黑臭水體的核心是解決管網問題。管網的問題不解決，靠其他方式，就是急功近利，我們不認這個帳。黑臭水體治理，先看管網問題的解決，要把它放在第一位。

張悅

(原住房和城鄉(xiāng)建設部城建司巡視員、中國土木工程學會水工業(yè)分會理事長)

現(xiàn)在我們是污水處理世界第一大國，但是我們遠遠不是污水處理強國，主要的差距不在工藝，管網才是大問題。

要講藍色經濟，要把低影響開發(fā)和原有自然水系的規(guī)劃建設破壞性好好解決。不要讓所有的水，全部依賴于管道末端。

章林偉

(住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長)

城市管網是根據排水流量峰值來進行設計的。排水管網利用率相當?shù)?。我們現(xiàn)在通過過程控制，就是讓雨水不要齊步走，不要形成峰值。要讓區(qū)域內雨水分散排、錯峰排，要細水長流，那么管網就不需要建那么大。通過過程控制，最后統(tǒng)籌解決、系統(tǒng)治理。

張辰

(上海市政工程設計研究總院總工、全國工程勘察設計大師)

無論是李克強總理，還是習近平總書記，都提出了“讓城市有面子，更要有里子”的建設宗旨，現(xiàn)在到了注重里子的時候。如何注重里子?我認為需要注意以下幾點。

樹立三段論觀念：包括源頭減排設施、排水管渠設施、排澇除險設施。源頭控制方面，國家標準體系做了一個很重大的修訂，現(xiàn)在國家基建標準有1200多項，做工程建設，怎么能想到這么多規(guī)范?為此，我們也參照了國外的一些室內和建筑小區(qū)的排水規(guī)范。排水管渠方面，大家都在說黑臭水體整治，其中管網是最大的問題，這方面要進行大量的探索和改造。另外，我們還要構建一個排澇除險設施，今年頒布的內澇防治技術規(guī)范，確定超大城市排水建設標準是一百年一遇，特大城市標準是五十年到一百年一遇。這方面，都給我們做城市排水工作創(chuàng)造了很好的前提。

達到四大目標：城市排水工作一定要有系統(tǒng)的理念，考慮到方方面面的工作，達到系列綜合目標，即：小雨不積水，大雨不內澇，河道不黑臭，熱島有緩解。

協(xié)調五大專業(yè)：海綿城市建設需要規(guī)劃、建筑、綠地、道路、水務等專業(yè)共同協(xié)調。海綿城市不僅是給排水行業(yè)的事情，但我們沒有跨界的條件，無法指揮道路怎么設計、綠地怎么做。只有各個專業(yè)相互協(xié)同、相互配合，才能夠把海綿城市的系統(tǒng)理念建立起來。

牢記六字箴言：分別為滲、滯、蓄、凈、用、排。其中，構建系統(tǒng)的理念，更要牢記后四字。

同樣，黑臭治理也要有一個系統(tǒng)治理的體系，需要控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質、長治久清等各方面工作的配合。

唐建國

(上海城市建設設計研究總院總工程師)

排水口治理是“控源截污”一系列措施中的重要環(huán)節(jié)，應在充分調查的基礎上，針對不同類別排水口存在的具體問題，因地制宜采取封堵、截流、防倒灌等綜合治理措施，對排水口實施改造。在具體操作中要按照以下規(guī)范進行：

排水口現(xiàn)場調查作業(yè)與治理應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》、《城鎮(zhèn)排水管道與泵站運行、維護及安全技術規(guī)程》等有關規(guī)定?，F(xiàn)場使用的檢測設備，其安全性能應符合現(xiàn)行國家標準《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》的有關規(guī)定。從事排水口調查與治理的單位，應具備相應資質，調查與治理人員應培訓合格后方可上崗。

總之，城市黑臭水體整治是城市水環(huán)境綜合改善過程中重要的階段性工作，是各城市人民政府在有限時間內需要完成的有限目標。地方各級人民政府管理人員和相關技術人員必須充分認識到“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網”。水污染物是通過沿水體的各類污水排水口、合流污水排水口和雨水排水口異常排放和溢流導致的。

所以，對各類排水口調查、改造，城市排水管道及檢查井進行檢測、評估，提出有針對性的修復和治理方案，強化對排水管網及檢查井的各類結構性缺陷的修復和混接點的治理，杜絕地下水、水體水等外來水進入排水系統(tǒng)，采取強有力的排水設施維護管理措施，才能夠在有限時間解決好城市水體黑臭的主要問題。

王洪臣

(中國人民大學環(huán)境學院副院長)

黑臭是污水排入水體造成的，治理黑臭必須先截污，但黑臭的地方往往存在截污困難。黑臭不是一天形成的，黑臭水體中都積存了大量淤泥。治理黑臭，截了污水，必須得清淤，否則還是黑臭。然而，一些地方為了在短時間內看到成效，層層制訂了黑臭限期治理時間表，不現(xiàn)實的治理時間，導致基層有病亂投醫(yī)。

王家卓

(中國城市規(guī)劃設計研究院資源能源所所長、住房城鄉(xiāng)建設部海綿城市建設技術指導專家委員會委員)

黑臭水體治理應該堅持五個優(yōu)先原則，即控源為本，截污優(yōu)先;遠近兼顧，近期優(yōu)先;點線統(tǒng)籌，排口優(yōu)先;系統(tǒng)整治，診斷優(yōu)先;建管并重，修復優(yōu)先。

首先要全面消除旱季小雨污水直排，全面消滅城市污水直排問題，確保各雨水、污水和合流制排水口不下雨無降雨時無污水直排進入水體，合流制管道溢流口在降雨較小時不產生污水溢流現(xiàn)象;其次是大幅削減中雨大雨溢流污染。綜合采取雨污分流、截留、調蓄、管網修復等措施，輔以源頭的雨水徑流總量控制等措施，有效降低合流制污水溢流污染頻率。此外要有效提升污水廠進水濃度。通過排水口的治理和污水管道、檢查井的修復等措施，全面恢復城市排水系統(tǒng)應有的治污功能和合流制截留干管原有的截留倍數(shù)，全面提升城市污水處理廠的進水濃度。

胡洪營

(清華大學環(huán)境學院教授)

城市黑臭水體整治技術的選擇應遵循“適用性、綜合性、經濟性、長效性和安全性”原則?；仡檱鴥韧獬鞘泻诔羲w治理的實際工程案例，可以發(fā)現(xiàn)，城市黑臭水體整治可以采用的技術措施非常多，技術原理和應用形式也各不相同?！吨改稀犯鶕鞣N技術的功能將其劃分為四類。

第一類，控源截污技術。即防止外來的各種污水、污染物等直接或隨雨水排入城市水體，主要包括截污納管和城市面源污染控制兩項技術，其中最有效的措施就是鋪設污水管道收集污水。控源截污是城市黑臭水體治理的根本措施，也是采取其他技術措施的前提，但實施起來難度大、周期長，需要城市規(guī)劃建設整體統(tǒng)籌考慮。

第二類，內源控制技術。顧名思義，內源就是水體“內部”的污染物，通過清淤和打撈等措施清除水中的底泥、垃圾、生物殘體等固態(tài)污染物，實現(xiàn)內源污染的控制。

第三類，生態(tài)修復技術。即通過生態(tài)和生物凈化措施，消除水中的溶解性污染物。比如，通過曝氣向水中增加氧氣，促進水中的各種好氧微生物“吃掉”有機污染物。還可以通過種植水生植物吸收水中的氮磷等污染物。還包括對原有硬化河(湖)岸帶的修復技術，利用人工濕地、生態(tài)浮島、水生植物的生態(tài)凈化技術以及人工增氧技術。

第四類，活水循環(huán)等其他技術。這類技術是通過向城市黑臭水體中補入清潔水，促進水的流動和污染物的稀釋、擴散與分解。清水補給措施既可以作為一種臨時措施，也可以作為一種水質維持的長效措施。清水的來源包括地表水和城市再生水，其中城市再生水是污水經過多重處理后達到景觀利用標準的回用水，利用這種水符合資源再生利用的原則，對于北方缺水城市尤其重要。包括就地處理和旁路處理技術，即把城市黑臭水凈化后再進入水體，適用于不具備截污條件時的城市黑臭水體治理，也適用于突發(fā)性水體黑臭事件的應急處理。

      來源:恒通環(huán)境

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