21項(xiàng)舉措擘畫出怎樣的新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展路線圖？
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(下稱《方案》)，從創(chuàng)新能源開(kāi)發(fā)利用模式、新型電力系統(tǒng)、“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展等七方面，明確21項(xiàng)具體措施。
《規(guī)劃》首先明確，要實(shí)現(xiàn)到2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)量達(dá)到12億千瓦以上的目標(biāo)，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量分別達(dá)到了3.28億千瓦、3.06億千瓦，總年發(fā)電量達(dá)9785億千瓦時(shí)。
這就意味著，2022年至2030年間，我國(guó)風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)總量至少達(dá)到5.66億千瓦。
在新能源裝機(jī)明顯放緩的階段，該如何實(shí)現(xiàn)這一跨越？《方案》給出了具體的方向：
①以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏建設(shè)。
2021年年末，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合公布了第一批大型風(fēng)電光伏建設(shè)項(xiàng)目清單，截至目前，規(guī)劃的4.5億千瓦目標(biāo)中已有8500萬(wàn)千瓦正式開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)展迅速。且在實(shí)際推廣的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，“光伏+治沙”模式優(yōu)勢(shì)突出，為當(dāng)?shù)氐纳衬卫砗蜕鷳B(tài)修復(fù)打開(kāi)了新通路。
②與鄉(xiāng)村振興相融合。
在政策的大力支持下，整縣推進(jìn)已經(jīng)成為統(tǒng)籌農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與促進(jìn)農(nóng)民增收的有效渠道。一方面農(nóng)光互補(bǔ)模式能讓農(nóng)村地區(qū)復(fù)合用地程度加深，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩手抓；另一方面，開(kāi)發(fā)農(nóng)屋屋頂推廣“光儲(chǔ)直柔”，也能促進(jìn)新能源就地消納，減輕輸送、存儲(chǔ)壓力。
③與工業(yè)和建筑結(jié)合。
《規(guī)劃》指出，可在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展分布式光伏。此前，蘇州發(fā)文要求國(guó)資為主投資建設(shè)的既有標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房，具備安裝條件的100%安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。推動(dòng)光伏與建筑深度融合，對(duì)于緩解新能源用地緊張、以及高耗能場(chǎng)景用能綠色轉(zhuǎn)型均會(huì)起到推進(jìn)作用。
④引導(dǎo)綠電消費(fèi)。
引導(dǎo)綠電消費(fèi)，即擴(kuò)展新能源消納規(guī)模，也是能源綠色轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵一環(huán)。從根本目的來(lái)考慮，開(kāi)發(fā)新能源為的就是減少化石能源的使用，促進(jìn)碳減排，有效減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)，從而真正形成生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式。因此，在推進(jìn)供能側(cè)項(xiàng)目快速落地的同時(shí)，用能側(cè)的改革也勢(shì)在必行。
正如相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀中強(qiáng)調(diào)的，該《方案》堅(jiān)持統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)和利用，堅(jiān)持分布式和集中式并舉，突出模式和制度創(chuàng)新，在四個(gè)方面提出了新能源開(kāi)發(fā)利用的舉措，推動(dòng)全民參與和共享發(fā)展。
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