為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，生態(tài)環(huán)境部組織編制了國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)征求各有關(guān)單位意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋郵箱zhiguanchu@mee.gov.cn，截止時(shí)間2022年4月30日前。
2002年，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)修訂發(fā)布，確定了國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量不同功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；2016年，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定(試行)》(環(huán)水體〔2016〕179號(hào))正式發(fā)布，用于“水十條”中地表水水質(zhì)目標(biāo)考核；2017年，《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2017〕51號(hào))正式發(fā)布，指導(dǎo)全國(guó)地級(jí)及以上城市國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名；2020年，《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2020〕82號(hào))正式實(shí)施，為科學(xué)整合水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)和手工數(shù)據(jù)提供了統(tǒng)計(jì)方法。為了建立完備的國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系，起著承上啟下作用的《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》亟待發(fā)布。
因此，制定《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》是對(duì)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)的必要補(bǔ)充，完善地表水環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法和技術(shù)體系，形成涵蓋時(shí)空變化信息的水環(huán)境質(zhì)量綜合分析與表征技術(shù)，有利于客觀、真實(shí)地反映全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，有利于地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、考核和排名工作的深入推進(jìn)，為“水十條”的順利實(shí)施和“十四五”繼續(xù)打好“升級(jí)版”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的技術(shù)支撐，也為滿足公眾對(duì)于水環(huán)境質(zhì)量狀況的知情權(quán)提供有力的技術(shù)保障。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)參考：GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 8170 數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定；GB/T 50095 水文基本術(shù)語(yǔ)和符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2020〕82 號(hào) 地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)定(試行)等文件編制而成。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)、方法及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)范圍內(nèi)的地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理(飲用水水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)除外)。
水質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：
地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)為：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838)中的地表水環(huán)境質(zhì)量基本項(xiàng)目pH 值、溶解氧(DO)、高錳酸鹽指數(shù)(IMn)、五日生化需氧量(BOD5)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、總磷(TP)、銅(Cu)、鋅(Zn)、氟化物(F-)、硒(Se)、砷(As)、汞(Hg)、 鎘(Cd)、鉻(六價(jià))(Cr6+)、鉛(Pb)、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑(LAS)和硫化物(S2-)等 21 項(xiàng)指標(biāo)。糞大腸菌群、湖泊和水庫(kù)的總氮(TN)可單獨(dú)評(píng)價(jià)。
斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)：
河流斷面水質(zhì)類別評(píng)價(jià)采用單因子評(píng)價(jià)法，即根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)該斷面參評(píng)的指標(biāo)中類別最高的一項(xiàng)來(lái)確定，該項(xiàng)指標(biāo)即為斷面定類指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)限值相同的按最優(yōu)水質(zhì)評(píng)價(jià)。低于檢出限的項(xiàng)目采用 1/2 檢出限值進(jìn)行評(píng)價(jià)。
斷面主要污染指標(biāo)確定方法：
斷面水質(zhì)為“優(yōu)”或“良好”時(shí)，不評(píng)價(jià)主要污染指標(biāo)。斷面水質(zhì)超過(guò)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)評(píng)價(jià)方法如下：a)不同指標(biāo)對(duì)應(yīng)的水質(zhì)類別不同時(shí)，選擇水質(zhì)類別較差的前 3 項(xiàng)指標(biāo)作為主要污染指標(biāo)；b)不同指標(biāo)對(duì)應(yīng)的水質(zhì)類別相同時(shí)，計(jì)算濃度超過(guò)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值的倍數(shù)，按照超標(biāo)倍數(shù)大小排列，取超標(biāo)倍數(shù)最大的前 3 項(xiàng)為主要污染指標(biāo)；若超標(biāo)倍數(shù)相同導(dǎo)致主要污染指標(biāo)超過(guò) 3 項(xiàng)，列出全部污染指標(biāo)；c)超標(biāo)指標(biāo)多于 3 項(xiàng)時(shí)，溶解氧不作為主要污染指標(biāo)列出；d)汞、鉛、鎘、鉻(六價(jià))等重金屬超標(biāo)時(shí)，作為主要污染指標(biāo)全部列出； e)對(duì)于因本底值或無(wú)法消除對(duì)監(jiān)測(cè)方法的干擾造成的評(píng)價(jià)指標(biāo)超標(biāo)，可作相應(yīng)標(biāo)注。f)斷面主要污染指標(biāo)后應(yīng)標(biāo)注其超標(biāo)倍數(shù)，斷面定類指標(biāo)后應(yīng)標(biāo)注其水質(zhì)類別。pH 值和溶解氧不計(jì)算超標(biāo)倍數(shù)。
河流、水系、流域主要污染指標(biāo)確定方法：
河流、水系、流域水質(zhì)為“優(yōu)”或“良好”時(shí)，不評(píng)價(jià)主要污染指標(biāo)。斷面數(shù)少于5個(gè)的河流、水系、流域，按“5.1.3.1 斷面主要污染指標(biāo)的確定方法”確定主要污染指標(biāo)。斷面數(shù)不少 于5個(gè)的河流、水系、流域主要污染指標(biāo)確定方法如下：a)將水質(zhì)超過(guò)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)按其斷面超標(biāo)率數(shù)值大小排列，選擇斷面超標(biāo)率最大的前3項(xiàng)為河流、水系、流域的主要污染指標(biāo)，主要污染指標(biāo)順序按斷面超標(biāo)率從大到小排列； b)若河流、水系、流域的斷面超標(biāo)率相同導(dǎo)致超標(biāo)指標(biāo)超過(guò)3項(xiàng)，列出全部污染指標(biāo)；c)超標(biāo)指標(biāo)多于3項(xiàng)時(shí)，溶解氧不作為主要污染指標(biāo)列出；d)汞、鉛、鎘、鉻(六價(jià))等重金屬超標(biāo)時(shí)，作為主要污染指標(biāo)全部列出； e)對(duì)于因本底值或無(wú)法消除對(duì)監(jiān)測(cè)方法的干擾造成的評(píng)價(jià)指標(biāo)超標(biāo)，可作相應(yīng)標(biāo)注。
水質(zhì)評(píng)價(jià)：
1.湖泊、水庫(kù)單個(gè)點(diǎn)位的水質(zhì)評(píng)價(jià)，按照“5.1.1 斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)”方法進(jìn)行。同一點(diǎn)位垂線有多個(gè)采樣點(diǎn)的數(shù)據(jù)整合方式見(jiàn)附錄 A。
2. 當(dāng)一個(gè)湖泊、水庫(kù)有多個(gè)點(diǎn)位時(shí)，計(jì)算湖泊、水庫(kù)多個(gè)點(diǎn)位各評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度算術(shù)平均值，然后按照“5.1.1 斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)”方法評(píng)價(jià)。
3.湖泊、水庫(kù)多次監(jiān)測(cè)結(jié)果的水質(zhì)評(píng)價(jià)，先按時(shí)間序列計(jì)算湖泊、水庫(kù)各個(gè)點(diǎn)位各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度的算術(shù)平均值，再按空間序列計(jì)算湖泊、水庫(kù)所有點(diǎn)位各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度的算術(shù)平均值，然后按照“5.1.1 斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)”方法評(píng)價(jià)。
4.對(duì)于大型湖泊、水庫(kù)，可分不同的湖(庫(kù))區(qū)進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)。水庫(kù)應(yīng)根據(jù)其水力特性和蓄水規(guī)模等因素區(qū)分為河流型水庫(kù)和湖庫(kù)型水庫(kù)。河流型水庫(kù)按河流評(píng)價(jià)，湖泊型水庫(kù)按湖泊評(píng)價(jià)。